界面新聞?dòng)浾?| 陳升龍

長(zhǎng)期觀察特朗普的學(xué)者們總結(jié)出了這位商人出身總統(tǒng)的交易套路：先預(yù)設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、獲取最有利的談判空間，以脅迫貿(mào)易伙伴達(dá)成更可接受的解決方案。不過(guò)這一次，各主要貿(mào)易伙伴們已經(jīng)做好了強(qiáng)勢(shì)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備。

由于貿(mào)易分歧談判未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，歐盟與美國(guó)預(yù)計(jì)將維持原定的關(guān)稅計(jì)劃。歐盟方面的報(bào)復(fù)還將繼續(xù)加碼。

4月9日下午，歐盟27個(gè)成員國(guó)通過(guò)了對(duì)部分美國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的反制措施。具體來(lái)看，歐盟原計(jì)劃對(duì)價(jià)值達(dá)210億歐元的美國(guó)商品征收?qǐng)?bào)復(fù)性關(guān)稅，尤其針對(duì)來(lái)自支持共和黨的各州，包括在眾議院議長(zhǎng)約翰遜的家鄉(xiāng)路易斯安那州大量種植的大豆、杏仁、游艇等數(shù)十種商品。美國(guó)國(guó)會(huì)將在2026年11月初舉行中期選舉，共和黨能否繼續(xù)掌握立法權(quán)優(yōu)勢(shì)對(duì)特朗普推行政策來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。

與此同時(shí)，西歐各國(guó)紛紛到亞洲尋找新的機(jī)會(huì)。例如英國(guó)財(cái)政大臣里夫斯在最近的專訪中表示，英國(guó)應(yīng)與中國(guó)建立更深層次的伙伴關(guān)系，而非設(shè)置新的障礙。

日本是美國(guó)在亞洲最堅(jiān)定的盟友，該國(guó)首相石破茂就強(qiáng)硬表態(tài)，不接受特朗普將安全保障問(wèn)題與日美關(guān)稅談判掛鉤。他在國(guó)會(huì)明確表示，“日本并不打算唯命是從地按照美方要求承擔(dān)更多負(fù)擔(dān)。”而泰國(guó)也推遲了與美國(guó)的貿(mào)易談判。

在美國(guó)內(nèi)部，對(duì)特朗普的反對(duì)聲浪越來(lái)越高漲。在特朗普第二個(gè)任期滿3個(gè)月之際，CNBC最新全美經(jīng)濟(jì)調(diào)查顯示，由于特朗普對(duì)關(guān)稅、通脹和政府支出的處理方式引發(fā)廣泛不滿，其在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上的支持率創(chuàng)下總統(tǒng)生涯新低。據(jù)悉，有49%的受訪者認(rèn)為美國(guó)未來(lái)一年的經(jīng)濟(jì)將惡化。由草根團(tuán)體“50501”運(yùn)動(dòng)組織的協(xié)同抗議浪潮在上周末席卷全美50個(gè)州，抗議他重返白宮以來(lái)推行的政策。

布魯蓋爾研究所、彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所高級(jí)研究員科克加德（Jacob Funk Kirkegaard）在接受界面新聞專訪時(shí)表示，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)迫使特朗普在關(guān)稅問(wèn)題上做出讓步。白宮現(xiàn)行關(guān)稅政策是基于對(duì)普通民眾經(jīng)濟(jì)狀況的誤解，普通勞動(dòng)者將首當(dāng)其沖承受物價(jià)上漲與“自己制造的衰退”風(fēng)險(xiǎn)。

科克加德還指出，最近的貿(mào)易政策疊加特朗普在烏克蘭問(wèn)題上的“背叛”，歐洲對(duì)美國(guó)的負(fù)面情緒升至高點(diǎn)；在美中兩大經(jīng)濟(jì)體之外，其他國(guó)家之間也在尋求更緊密的貿(mào)易聯(lián)系；特朗普的執(zhí)政危機(jī)已露出苗頭。

布魯蓋爾研究所和彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所分別是歐洲和美國(guó)最知名的非盈利、無(wú)黨派研究咨詢機(jī)構(gòu)，專攻國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)研究。以下為專訪全文，經(jīng)過(guò)編輯后發(fā)布：

界面新聞：幾乎所有主要貿(mào)易伙伴都對(duì)特朗普的關(guān)稅感到震驚，有的甚至將其視為災(zāi)難。據(jù)你所知，作為長(zhǎng)期盟友，普通歐洲人如何看待？你們的日常生活受到影響了嗎？

科克加德：到目前為止，普通歐洲人并沒(méi)有受到實(shí)質(zhì)性影響，因?yàn)槊绹?guó)只有相對(duì)有限的新關(guān)稅生效——10%的鋼鐵和鋁關(guān)稅。主要影響來(lái)自金融市場(chǎng)，歐洲股指也因不確定性陡增而遭受了重大損失。

從歐洲的角度來(lái)看，特朗普在烏克蘭問(wèn)題上的背叛助長(zhǎng)了負(fù)面情緒。如你所見，最近幾周，歐洲公眾對(duì)美歐之間的信任和“共同價(jià)值觀”的看法已經(jīng)跌至前所未有的低水平。與其說(shuō)這是受關(guān)稅影響，不如說(shuō)是特朗普明顯背叛的政治后果，這種背叛正在擾亂跨大西洋關(guān)系。

界面新聞：作為政治和經(jīng)濟(jì)科學(xué)專家，你支持全球化嗎？在現(xiàn)階段，它仍然重要嗎？新加坡總理黃循財(cái)、西歐國(guó)家等領(lǐng)導(dǎo)人提到，自特朗普推行極端關(guān)稅和美國(guó)優(yōu)先議程以來(lái)，基于規(guī)則的全球化時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。

科克加德：我強(qiáng)烈支持全球化，并認(rèn)為這是人類經(jīng)濟(jì)史上最重要的貢獻(xiàn)，沒(méi)有之一。即使全球化趨勢(shì)受兩大經(jīng)濟(jì)體脫鉤的挑戰(zhàn)，但仍然非常重要。中美之外的其他國(guó)家也尋求在彼此之間達(dá)成更多的自由貿(mào)易協(xié)定。歐盟、日本，甚至通常被視為極端保護(hù)勢(shì)力的印度等大型經(jīng)濟(jì)的參與，將大力推進(jìn)這一趨勢(shì)。

歐盟不可能與特朗普簽署協(xié)議，會(huì)爭(zhēng)取與馬來(lái)西亞、印度尼西亞、阿聯(lián)酋和印度等亞洲國(guó)家達(dá)成新的自由貿(mào)易協(xié)定。

界面新聞：有一種理論認(rèn)為，特朗普正在以讓制造業(yè)回到美國(guó)的名義收割全世界，你同意嗎？

科克加德：特朗普對(duì)貿(mào)易有根本性的錯(cuò)誤看法，他不了解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，政策朝令夕改且常常自相矛盾，例如他認(rèn)為美國(guó)將從關(guān)稅中獲得足夠多的資金，并用于充當(dāng)美國(guó)國(guó)內(nèi)所得稅，事實(shí)上加征關(guān)稅后成本增加部分勢(shì)必要讓普通消費(fèi)者來(lái)承擔(dān)，這是基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識(shí)。其后果也有悖于他降低物價(jià)的競(jìng)選承諾。

現(xiàn)代制造業(yè)依賴于全球供應(yīng)鏈，連美國(guó)市場(chǎng)都無(wú)法證明其自身能建立全新的供應(yīng)鏈。此外，美國(guó)的制造業(yè)就業(yè)不會(huì)增加，反而會(huì)隨著自動(dòng)化提高而進(jìn)一步下降?！昂玫闹圃鞓I(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)回流美國(guó)”簡(jiǎn)直是無(wú)稽之談。

界面新聞：中國(guó)、歐盟、加拿大等的反應(yīng)似乎令白宮感到驚訝，這可能也是他頻頻調(diào)整的原因，盡管他為此辯解為“靈活應(yīng)變”。你認(rèn)為他會(huì)退縮嗎？

科克加德：特朗普會(huì)退縮的。因?yàn)楹苊黠@，美國(guó)經(jīng)濟(jì)在高水平關(guān)稅下根本無(wú)法正常運(yùn)行，甚至在90天暫緩結(jié)束后對(duì)其他國(guó)家恢復(fù)關(guān)稅之前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退就已經(jīng)發(fā)生。

日本或歐盟等盟友也不會(huì)與特朗普達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，因?yàn)樗麄冎浪赡懿粫?huì)遵守協(xié)議，而且在沒(méi)有美國(guó)國(guó)會(huì)授權(quán)的情況下，他也沒(méi)有法律權(quán)限進(jìn)行談判。特朗普所能做的就是取消新關(guān)稅，以換取貿(mào)易伙伴的讓步。既然明知道美國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)法支撐特朗普的關(guān)稅政策，那么貿(mào)易伙伴為什么要接受呢？其他國(guó)家會(huì)像中國(guó)那樣，揭穿他的虛張聲勢(shì)。

GDP增長(zhǎng)放緩、通貨膨脹、利率高企都將壓低特朗普的支持率，迫使他改變政策，盡管他會(huì)一如既往地宣稱自己取得臆想中的“勝利”。如果他一意孤行，全面貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，屆時(shí)美國(guó)幾乎肯定會(huì)出現(xiàn)衰退，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，不確定性增加。

界面新聞：在特朗普的任期內(nèi)，人們普遍認(rèn)為他沒(méi)有足夠的時(shí)間讓美國(guó)恢復(fù)制造業(yè)。此外，美國(guó)內(nèi)部的不滿情緒也在增長(zhǎng)。你認(rèn)為如果未來(lái)民主黨掌權(quán)，情況會(huì)發(fā)生急劇變化嗎？

科克加德：特朗普的支持率將迅速下降——事實(shí)上已經(jīng)如此——除非他大幅改變貿(mào)易經(jīng)濟(jì)政策，否則他將在2026年中期選舉前對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退擔(dān)責(zé)，使共和黨遭受重大損失。屆時(shí)他將成為“跛腳鴨總統(tǒng)”，所有的焦點(diǎn)都將集中在誰(shuí)將接替他成為共和黨候選人的問(wèn)題上。由于特朗普已經(jīng)逐失去他在選民中的政治地位，現(xiàn)階段很可能就是他的“巔峰期”。