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天津市和平區(qū)、吉安市井岡山市、南陽(yáng)市南召縣、三明市尤溪縣、東莞市中堂鎮(zhèn)、北京市海淀區(qū)、榆林市定邊縣、阿壩藏族羌族自治州汶川縣、青島市平度市
鷹潭市貴溪市、西安市鄠邑區(qū)、廣西南寧市邕寧區(qū)、焦作市馬村區(qū)、晉中市太谷區(qū)、汕頭市濠江區(qū)、溫州市鹿城區(qū)、海南貴德縣、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、煙臺(tái)市芝罘區(qū)
忻州市原平市、中山市小欖鎮(zhèn)、資陽(yáng)市安岳縣、漢中市鎮(zhèn)巴縣、寧夏銀川市賀蘭縣、沈陽(yáng)市鐵西區(qū)、焦作市修武縣、涼山寧南縣、婁底市新化縣
黃山市祁門(mén)縣、菏澤市東明縣、黔南甕安縣、廣安市前鋒區(qū)、邵陽(yáng)市新寧縣、榆林市吳堡縣、直轄縣天門(mén)市、南平市建甌市
大同市天鎮(zhèn)縣、伊春市伊美區(qū)、菏澤市牡丹區(qū)、重慶市石柱土家族自治縣、萬(wàn)寧市龍滾鎮(zhèn)
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)、牡丹江市穆棱市、平?jīng)鍪谐缧趴h、信陽(yáng)市平橋區(qū)、十堰市竹溪縣、揭陽(yáng)市普寧市、贛州市南康區(qū)
溫州市泰順縣、長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣、蕪湖市灣沚區(qū)、德州市寧津縣、玉樹(shù)囊謙縣、吉安市泰和縣、十堰市竹山縣、白城市通榆縣
臨高縣調(diào)樓鎮(zhèn)、贛州市于都縣、武漢市東西湖區(qū)、伊春市伊美區(qū)、海東市循化撒拉族自治縣、洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣、鶴崗市東山區(qū)、自貢市富順縣、榆林市橫山區(qū)、樂(lè)東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)
廈門(mén)市翔安區(qū)、十堰市竹溪縣、內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗、鞍山市臺(tái)安縣、淮北市烈山區(qū)、信陽(yáng)市浉河區(qū)、武漢市東西湖區(qū)、汕尾市城區(qū)、曲靖市羅平縣
潮州市潮安區(qū)、廣西百色市隆林各族自治縣、銅陵市郊區(qū)、廣西桂林市資源縣、昆明市石林彝族自治縣、天津市靜海區(qū)、臨沂市羅莊區(qū)
揚(yáng)州市高郵市、牡丹江市陽(yáng)明區(qū)、吉安市峽江縣、內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗、三明市永安市、營(yíng)口市大石橋市、長(zhǎng)治市沁縣、重慶市江北區(qū)、臺(tái)州市臨海市
三亞市吉陽(yáng)區(qū)、日照市嵐山區(qū)、文山文山市、吉安市新干縣、揚(yáng)州市寶應(yīng)縣、杭州市蕭山區(qū)、寧夏銀川市興慶區(qū)、隨州市曾都區(qū)、楚雄楚雄市
濮陽(yáng)市臺(tái)前縣、中山市南朗鎮(zhèn)、廣西桂林市疊彩區(qū)、景德鎮(zhèn)市浮梁縣、荊門(mén)市掇刀區(qū)、松原市乾安縣、紅河彌勒市
九江市都昌縣、普洱市思茅區(qū)、宜賓市江安縣、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、天津市寶坻區(qū)、東方市三家鎮(zhèn)、樂(lè)山市沙灣區(qū)、長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)
陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)、成都市龍泉驛區(qū)、溫州市泰順縣、廣元市朝天區(qū)、綿陽(yáng)市北川羌族自治縣、天津市寧河區(qū)、蕪湖市繁昌區(qū)、晉中市祁縣
黔東南雷山縣、甘南夏河縣、澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、襄陽(yáng)市樊城區(qū)、撫州市宜黃縣、成都市新津區(qū)、廣元市旺蒼縣
六安市金安區(qū)、甘南迭部縣、成都市崇州市、常德市武陵區(qū)、吉林市昌邑區(qū)
清遠(yuǎn)市清新區(qū)、廣西桂林市永福縣、衡陽(yáng)市衡山縣、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、舟山市定海區(qū)、蘇州市姑蘇區(qū)、漢中市漢臺(tái)區(qū)、日照市五蓮縣
九江市永修縣、德州市寧津縣、漯河市臨潁縣、威海市文登區(qū)、臺(tái)州市三門(mén)縣
杭州市蕭山區(qū)、舟山市岱山縣、新鄉(xiāng)市獲嘉縣、安康市鎮(zhèn)坪縣、漢中市洋縣、廣西河池市金城江區(qū)
永州市江華瑤族自治縣、寶雞市扶風(fēng)縣、榆林市米脂縣、中山市港口鎮(zhèn)、萍鄉(xiāng)市安源區(qū)、鹽城市響水縣、蘭州市紅古區(qū)、銅陵市郊區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市托克托縣
常州市金壇區(qū)、南充市儀隴縣、阜陽(yáng)市潁上縣、新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、遵義市仁懷市、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣
漢中市鎮(zhèn)巴縣、駐馬店市正陽(yáng)縣、周口市淮陽(yáng)區(qū)、宜春市上高縣、周口市扶溝縣、安陽(yáng)市湯陰縣
西雙版納勐臘縣、咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣、臺(tái)州市三門(mén)縣、郴州市桂東縣、延安市延川縣、杭州市富陽(yáng)區(qū)
信陽(yáng)市息縣、海西蒙古族都蘭縣、杭州市西湖區(qū)、廣安市武勝縣、酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣、茂名市化州市、武漢市黃陂區(qū)
朝陽(yáng)市建平縣、宜春市上高縣、廣安市廣安區(qū)、白城市洮南市、晉中市榆次區(qū)
淮安市淮陰區(qū)、長(zhǎng)春市綠園區(qū)、湖州市德清縣、樂(lè)山市峨邊彝族自治縣、重慶市巴南區(qū)、黃石市陽(yáng)新縣
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周口市鹿邑縣、茂名市信宜市、南陽(yáng)市宛城區(qū)、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、南陽(yáng)市桐柏縣、陽(yáng)泉市礦區(qū)、常州市新北區(qū)、合肥市廬陽(yáng)區(qū)、臨高縣南寶鎮(zhèn)
成都市雙流區(qū)、果洛班瑪縣、六安市舒城縣、甘南碌曲縣、棗莊市臺(tái)兒莊區(qū)、臨高縣加來(lái)鎮(zhèn)、朔州市懷仁市、朝陽(yáng)市雙塔區(qū)、九江市武寧縣
宿遷市泗洪縣、忻州市五臺(tái)縣、德宏傣族景頗族自治州隴川縣、阜陽(yáng)市潁泉區(qū)、長(zhǎng)春市農(nóng)安縣
廣西桂林市永?？h、無(wú)錫市新吳區(qū)、泰州市泰興市、臨沂市蒙陰縣、洛陽(yáng)市宜陽(yáng)縣、儋州市和慶鎮(zhèn)、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市回民區(qū)、濟(jì)南市鋼城區(qū)、甘孜康定市
鄭州市金水區(qū)、贛州市章貢區(qū)、漢中市留壩縣、晉城市澤州縣、衢州市常山縣
本溪市桓仁滿族自治縣、海西蒙古族烏蘭縣、北京市懷柔區(qū)、大慶市讓胡路區(qū)、聊城市東阿縣、韶關(guān)市樂(lè)昌市、巴中市通江縣、臨汾市浮山縣、鶴崗市興山區(qū)
深圳市鹽田區(qū)、西雙版納勐?？h、沈陽(yáng)市法庫(kù)縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、新鄉(xiāng)市延津縣、西安市碑林區(qū)
泰安市東平縣、天津市寧河區(qū)、宿遷市泗陽(yáng)縣、鞍山市鐵東區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗
瓊海市長(zhǎng)坡鎮(zhèn)、晉中市左權(quán)縣、中山市五桂山街道、濟(jì)寧市微山縣、長(zhǎng)春市南關(guān)區(qū)、湘西州龍山縣、菏澤市曹縣
陽(yáng)泉市城區(qū)、天津市靜海區(qū)、商丘市柘城縣、淄博市周村區(qū)、果洛久治縣
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廣西柳州市鹿寨縣、銅仁市江口縣、邵陽(yáng)市邵東市、寶雞市金臺(tái)區(qū)、牡丹江市穆棱市、邵陽(yáng)市隆回縣、咸陽(yáng)市永壽縣、廣西梧州市萬(wàn)秀區(qū)、延邊安圖縣、紹興市越城區(qū)
CF40研究院：推出萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅方案|界面新聞
記者 王珍
4月21日，在中國(guó)金融40人論壇（CF40）舉辦的活動(dòng)上，與會(huì)專家認(rèn)為，面對(duì)美國(guó)極端關(guān)稅帶來(lái)的外部沖擊，推出萬(wàn)億級(jí)消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對(duì)方案。長(zhǎng)期看，還要通過(guò)完善社會(huì)保障體系、提高服務(wù)業(yè)占比等措施釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)金融四十人研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭凱表示，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)是當(dāng)前最優(yōu)政策選擇，既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。相比之下，匯率調(diào)整和投資擴(kuò)張的空間有限，且可能帶來(lái)額外風(fēng)險(xiǎn)。
他說(shuō)，根據(jù)其測(cè)算，整個(gè)關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口的影響大約是1.2萬(wàn)億元，考慮到乘數(shù)效應(yīng)對(duì)GDP的影響是2萬(wàn)億元，這個(gè)沖擊很顯著，但也不是不能應(yīng)對(duì)?！叭绻?萬(wàn)億的沖擊，針對(duì)消費(fèi)的新增政策得是1萬(wàn)億以上的量級(jí)?！?/p>
郭凱強(qiáng)調(diào)，這樣做不僅有利于提振內(nèi)需，也有利于對(duì)外談判。“你可以說(shuō)，我們很努力支持國(guó)內(nèi)需求、國(guó)內(nèi)消費(fèi)，我們沒(méi)有任何意圖把貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的成本向別的國(guó)家轉(zhuǎn)移，同時(shí)輔以開(kāi)放政策，對(duì)方在這個(gè)過(guò)程中可以受益……在這個(gè)意義上說(shuō)，擴(kuò)國(guó)內(nèi)消費(fèi)既是內(nèi)政也是外交，使得我們能夠團(tuán)結(jié)更多的朋友，來(lái)把貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)好?！?/p>
CF40資深研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌和北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃益平也表示，擴(kuò)大內(nèi)需是根本出路。
“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊，外需下降之后，它會(huì)讓需求壓力更大?！睆埍笳f(shuō)，當(dāng)前我國(guó)的通脹水平很低，無(wú)論是更進(jìn)一步的擴(kuò)張性貨幣政策還是財(cái)政政策，都有很大的政策空間，要用好用足這些政策空間。
黃益平表示，短期應(yīng)通過(guò)宏觀政策精準(zhǔn)托底，比如，美國(guó)關(guān)稅政策將重點(diǎn)影響我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角的出口企業(yè)，可能導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)中斷甚至倒閉，對(duì)此需出臺(tái)針對(duì)性救助措施，如對(duì)受沖擊企業(yè)和工人提供直接支持，幫助其轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或渡過(guò)難關(guān)。長(zhǎng)期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式，重點(diǎn)是解決社會(huì)保障短板以釋放消費(fèi)潛力。
他以最近做的一個(gè)線上消費(fèi)品牌調(diào)查為例指出，雖然一線城市的購(gòu)買(mǎi)力最強(qiáng)，但消費(fèi)質(zhì)量最高的恰恰不是一線城市、特大城市，反而是有活力的二三線城市。
“后來(lái)我們做了一些探討，其中一個(gè)指標(biāo)比較有影響力，如果這個(gè)城市移民比例比較高，占總的勞動(dòng)人口比例比較高，對(duì)增加總購(gòu)買(mǎi)力有正向作用，對(duì)品牌質(zhì)量有負(fù)向作用。很多農(nóng)民工進(jìn)了城，幫助我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，（他們對(duì)）提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了巨大作用，但是他們沒(méi)有對(duì)提升消費(fèi)品牌質(zhì)量水平發(fā)揮很大的作用?！秉S益平說(shuō)。
他建議通過(guò)完善社會(huì)保障體系（尤其是針對(duì)農(nóng)民工群體），提升其消費(fèi)信心和能力，以快速釋放內(nèi)需潛力。“政策重心應(yīng)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)但未充分享受社會(huì)保障的群體傾斜，通過(guò)完善其社會(huì)保障體系，激活內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)能。”黃益平強(qiáng)調(diào)。
張斌指出，與類似發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)居民消費(fèi)率低約14個(gè)百分點(diǎn)，主要差距來(lái)自消費(fèi)傾向和初次分配收入占比。對(duì)我國(guó)消費(fèi)傾向偏低可能的解釋包括高房?jī)r(jià)、低生育率、農(nóng)民工安家困難和收入分配差距大等。（編者注：消費(fèi)率是居民個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的總額占當(dāng)年GDP的比率）
在這些認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及對(duì)推進(jìn)改革政策的局部?jī)?yōu)先、增量?jī)?yōu)先和政策效力優(yōu)先三個(gè)原則，張斌對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的政策進(jìn)行了排序：
第一，最優(yōu)先也是最見(jiàn)成效的是逆周期政策。擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)優(yōu)先通過(guò)逆周期政策提高GDP增速，帶動(dòng)收入和消費(fèi)同步回升，降低政策利率和擴(kuò)大公共投資是逆周期政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二，短期內(nèi)政策阻力相對(duì)較小、應(yīng)該盡快推出的政策：鼓勵(lì)生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家相關(guān)的政策。
第三，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功的政策：提高服務(wù)業(yè)占比的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會(huì)福利和社會(huì)保障支出，以及增加對(duì)居民的投資分紅的政策。
第四，需要伺機(jī)而動(dòng)的政策：通過(guò)二次分配降低收入不平等的政策。
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