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綿陽(yáng)市游仙區(qū)、臨汾市曲沃縣、鄭州市管城回族區(qū)、陽(yáng)泉市郊區(qū)、內(nèi)江市東興區(qū)、?？谑忻捞m區(qū)、天津市紅橋區(qū)、大慶市肇源縣
連云港市東?？h、深圳市龍華區(qū)、郴州市安仁縣、涼山德昌縣、岳陽(yáng)市汨羅市、阜新市彰武縣、韶關(guān)市武江區(qū)、惠州市博羅縣、西安市長(zhǎng)安區(qū)
溫州市蒼南縣、廣安市鄰水縣、朔州市右玉縣、遵義市播州區(qū)、滁州市來(lái)安縣、阜新市太平區(qū)、雙鴨山市饒河縣、伊春市湯旺縣
十堰市鄖西縣、廣西桂林市全州縣、南陽(yáng)市鄧州市、寧波市慈溪市、焦作市山陽(yáng)區(qū)、濟(jì)寧市魚(yú)臺(tái)縣、撫州市資溪縣、福州市閩清縣、文山麻栗坡縣、保山市隆陽(yáng)區(qū)
洛陽(yáng)市嵩縣、湛江市坡頭區(qū)、綿陽(yáng)市鹽亭縣、廣元市劍閣縣、贛州市于都縣、懷化市沅陵縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市杭錦旗、南陽(yáng)市西峽縣、臨汾市隰縣
婁底市冷水江市、婁底市新化縣、南京市鼓樓區(qū)、哈爾濱市雙城區(qū)、綿陽(yáng)市游仙區(qū)、漢中市佛坪縣、朝陽(yáng)市雙塔區(qū)
黔東南從江縣、廣西賀州市八步區(qū)、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、白銀市景泰縣、咸陽(yáng)市武功縣
海南同德縣、岳陽(yáng)市湘陰縣、定安縣翰林鎮(zhèn)、紹興市嵊州市、常德市津市市、瓊海市石壁鎮(zhèn)、永州市雙牌縣
寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)、松原市扶余市、廣西北海市海城區(qū)、汕頭市金平區(qū)、邵陽(yáng)市武岡市、重慶市江北區(qū)、銅仁市碧江區(qū)
杭州市富陽(yáng)區(qū)、上海市長(zhǎng)寧區(qū)、寶雞市麟游縣、長(zhǎng)治市潞城區(qū)、肇慶市四會(huì)市、阜新市阜新蒙古族自治縣、福州市晉安區(qū)、鞍山市千山區(qū)、保亭黎族苗族自治縣什玲、蘭州市七里河區(qū)
新鄉(xiāng)市封丘縣、臨沂市莒南縣、杭州市臨安區(qū)、佳木斯市向陽(yáng)區(qū)、黔南荔波縣、廣安市武勝縣、濰坊市寒亭區(qū)、海北祁連縣、運(yùn)城市稷山縣
中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、亳州市渦陽(yáng)縣、信陽(yáng)市平橋區(qū)、茂名市化州市、寧夏固原市原州區(qū)、廣西賀州市富川瑤族自治縣、上饒市玉山縣、萬(wàn)寧市后安鎮(zhèn)、上饒市婺源縣
宜昌市西陵區(qū)、鞍山市海城市、廣西梧州市藤縣、泰安市東平縣、銅川市宜君縣、晉中市榆社縣、廣西玉林市福綿區(qū)
廣安市岳池縣、晉中市介休市、黔西南貞豐縣、大連市旅順口區(qū)、肇慶市端州區(qū)、麗水市松陽(yáng)縣、廣州市番禺區(qū)、玉溪市華寧縣、廣西防城港市東興市、慶陽(yáng)市鎮(zhèn)原縣
荊州市公安縣、淮北市烈山區(qū)、肇慶市四會(huì)市、溫州市甌海區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市清水河縣、東營(yíng)市利津縣、成都市雙流區(qū)、宜春市萬(wàn)載縣、廣西梧州市龍圩區(qū)
懷化市辰溪縣、咸陽(yáng)市秦都區(qū)、重慶市合川區(qū)、定安縣黃竹鎮(zhèn)、忻州市岢嵐縣、營(yíng)口市蓋州市
徐州市銅山區(qū)、濟(jì)寧市曲阜市、麗水市縉云縣、宜賓市南溪區(qū)、大同市天鎮(zhèn)縣、樂(lè)山市犍為縣、臨高縣博厚鎮(zhèn)、荊州市監(jiān)利市、龍巖市上杭縣
陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)、甘孜色達(dá)縣、張掖市臨澤縣、廣西桂林市永?？h、東莞市高埗鎮(zhèn)、廣西賀州市鐘山縣、阿壩藏族羌族自治州理縣
樂(lè)東黎族自治縣志仲鎮(zhèn)、長(zhǎng)春市榆樹(shù)市、梅州市梅縣區(qū)、呂梁市文水縣、涼山德昌縣
漢中市南鄭區(qū)、普洱市思茅區(qū)、邵陽(yáng)市洞口縣、廣西南寧市賓陽(yáng)縣、宜昌市枝江市
安康市石泉縣、寧夏銀川市永寧縣、西寧市城中區(qū)、萬(wàn)寧市三更羅鎮(zhèn)、深圳市寶安區(qū)
遵義市赤水市、忻州市代縣、萬(wàn)寧市龍滾鎮(zhèn)、衡陽(yáng)市衡南縣、延安市甘泉縣、信陽(yáng)市光山縣、綏化市肇東市、宜春市高安市、濱州市惠民縣
茂名市電白區(qū)、北京市海淀區(qū)、信陽(yáng)市新縣、滁州市明光市、清遠(yuǎn)市清新區(qū)、呂梁市中陽(yáng)縣、渭南市華陰市、廣西柳州市魚(yú)峰區(qū)、永州市東安縣、咸寧市赤壁市
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昆明市尋甸回族彝族自治縣、青島市萊西市、蘇州市昆山市、臨夏和政縣、瀘州市敘永縣、定西市通渭縣、大理云龍縣、忻州市忻府區(qū)
泰安市東平縣、黔南荔波縣、齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)、普洱市景東彝族自治縣、西雙版納勐?？h、榆林市府谷縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣、昆明市富民縣、昭通市魯?shù)榭h、廣西防城港市港口區(qū)
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攀枝花市米易縣、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、贛州市寧都縣、澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)、杭州市桐廬縣、東莞市長(zhǎng)安鎮(zhèn)、齊齊哈爾市拜泉縣
臨沂市蒙陰縣、肇慶市端州區(qū)、雅安市蘆山縣、沈陽(yáng)市蘇家屯區(qū)、開(kāi)封市順河回族區(qū)、渭南市蒲城縣、濟(jì)寧市金鄉(xiāng)縣、鶴崗市興安區(qū)、濱州市陽(yáng)信縣、衡陽(yáng)市南岳區(qū)
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鶴崗市東山區(qū)、朝陽(yáng)市建平縣、麗江市華坪縣、揚(yáng)州市寶應(yīng)縣、韶關(guān)市新豐縣、日照市莒縣
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鞍山市鐵西區(qū)、武漢市蔡甸區(qū)、臨高縣南寶鎮(zhèn)、海東市化隆回族自治縣、濰坊市青州市
沈陽(yáng)市于洪區(qū)、銅陵市郊區(qū)、沈陽(yáng)市和平區(qū)、吉安市廬陵新區(qū)、楚雄武定縣、成都市雙流區(qū)、南陽(yáng)市淅川縣
自貢市富順縣、新鄉(xiāng)市延津縣、呂梁市興縣、濟(jì)寧市泗水縣、牡丹江市東安區(qū)、撫州市臨川區(qū)、上海市青浦區(qū)、佛山市順德區(qū)、咸陽(yáng)市涇陽(yáng)縣
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寶雞市千陽(yáng)縣、岳陽(yáng)市岳陽(yáng)縣、咸陽(yáng)市永壽縣、龍巖市新羅區(qū)、阜新市彰武縣
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大同市陽(yáng)高縣、臨夏和政縣、撫州市樂(lè)安縣、蘇州市吳中區(qū)、泰安市新泰市、銅仁市江口縣、貴陽(yáng)市花溪區(qū)、煙臺(tái)市棲霞市
贛州市上猶縣、南昌市安義縣、紹興市越城區(qū)、北京市密云區(qū)、周口市項(xiàng)城市、玉樹(shù)雜多縣、大理漾濞彝族自治縣、綏化市慶安縣、錦州市古塔區(qū)、陽(yáng)泉市礦區(qū)
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延安市延川縣、德州市德城區(qū)、長(zhǎng)治市襄垣縣、葫蘆島市建昌縣、文昌市錦山鎮(zhèn)、吉林市豐滿(mǎn)區(qū)、邵陽(yáng)市邵東市
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七臺(tái)河市茄子河區(qū)、臨沂市蒙陰縣、雅安市雨城區(qū)、株洲市淥口區(qū)、邵陽(yáng)市雙清區(qū)、隴南市康縣
永州市寧遠(yuǎn)縣、安陽(yáng)市滑縣、西安市臨潼區(qū)、武漢市新洲區(qū)、西雙版納勐?？h、遼源市東遼縣、濱州市鄒平市、儋州市中和鎮(zhèn)
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達(dá)州市萬(wàn)源市、宿遷市沭陽(yáng)縣、瓊海市博鰲鎮(zhèn)、駐馬店市泌陽(yáng)縣、黔西南安龍縣、汕頭市澄海區(qū)、中山市大涌鎮(zhèn)、麗水市景寧畬族自治縣
六安市裕安區(qū)、合肥市巢湖市、宜賓市珙縣、涼山布拖縣、吉林市蛟河市、廣西桂林市永?？h、宜春市銅鼓縣、南京市溧水區(qū)、哈爾濱市道外區(qū)、福州市臺(tái)江區(qū)
深圳南山出新政應(yīng)對(duì)區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)：人才最高獎(jiǎng)勵(lì)60萬(wàn)，國(guó)資基金單項(xiàng)目允許100%虧損|界面新聞
界面新聞?dòng)浾遼戈振偉
3月25日，深圳市南山區(qū)出臺(tái)《支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)"六個(gè)一"行動(dòng)方案》，圍繞“一個(gè)人”“一間房”“一張桌”“一筆錢(qián)”“一場(chǎng)景”“一條龍”六個(gè)維度推出15條具體舉措，覆蓋人才引進(jìn)、空間支持、資金扶持、場(chǎng)景開(kāi)放、企業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
這份有效期兩年的政策文件，既包含對(duì)AI、機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才個(gè)人最高60萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)，也涉及允許國(guó)資基金單個(gè)項(xiàng)目100%虧損的大膽突破，折射出這個(gè)“廣東經(jīng)濟(jì)第一區(qū)"在日益激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中試圖重塑創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)勢(shì)的緊迫感。
具體來(lái)看，政策對(duì)青年人才的吸引力體現(xiàn)在真金白銀的投入。針對(duì)實(shí)習(xí)求職群體推出"感知南山"體驗(yàn)券，每人可獲520元補(bǔ)貼。新引進(jìn)的重點(diǎn)高校畢業(yè)生中，全日制本科生和碩士生分別可獲得最高3萬(wàn)、5萬(wàn)元生活補(bǔ)貼，人工智能等領(lǐng)域的青年骨干人才獎(jiǎng)勵(lì)額度更攀升至60萬(wàn)元。這些措施直指年輕人才在深圳高昂的生活成本痛點(diǎn)，試圖通過(guò)初期扶持增強(qiáng)人才粘性。
在初創(chuàng)企業(yè)最為關(guān)切的物理空間支持方面，AI生態(tài)社區(qū)"模力營(yíng)"將提供超5萬(wàn)平方米空間，入駐團(tuán)隊(duì)最高可享兩年免租，后續(xù)租金降至市場(chǎng)價(jià)30%-70%；"零租加速營(yíng)2.0"計(jì)劃同樣推出超5萬(wàn)平方米空間，對(duì)入駐企業(yè)實(shí)行3-6個(gè)月免租期，部分優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目甚至可享"無(wú)上限"免租優(yōu)惠。
資本端的創(chuàng)新突破尤為引人注目?？傄?guī)模5億元的戰(zhàn)略直投基金打破國(guó)資傳統(tǒng)風(fēng)控邏輯，允許單個(gè)項(xiàng)目最高100%虧損，這在強(qiáng)調(diào)保值增值的政府基金運(yùn)作中實(shí)屬罕見(jiàn)。
從這份行動(dòng)方案商看，南山區(qū)是從人才，產(chǎn)業(yè)、資金，營(yíng)商環(huán)境等科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)鏈上重點(diǎn)發(fā)力，既包含對(duì)AI、機(jī)器人等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才的激勵(lì)，也涉及允許國(guó)資基金單個(gè)項(xiàng)目100%虧損的大膽突破。
據(jù)了解，該基金由區(qū)屬?lài)?guó)企南山戰(zhàn)新投全額出資，重點(diǎn)投向人工智能、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。政策同時(shí)設(shè)計(jì)創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)投資南山企業(yè)6家及以上的機(jī)構(gòu)給予最高1000萬(wàn)元跟投支持。債權(quán)端，南山區(qū)將發(fā)起實(shí)施“千億融資行動(dòng)”，鼓勵(lì)銀行推出南山專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，目標(biāo)新增科技企業(yè)融資1000億元。目前，首批已有56家支行機(jī)構(gòu)入選“千億融資行動(dòng)”合作金融機(jī)構(gòu)，推出了127款特色金融產(chǎn)品。
值得關(guān)注的是，此次政策與深圳市"耐心資本"戰(zhàn)略形成呼應(yīng)。種子基金與跟投機(jī)制的組合展現(xiàn)出南山的“大膽”姿態(tài)，不過(guò)，政策落地效果仍有待觀察。
應(yīng)用場(chǎng)景開(kāi)放方面，政府通過(guò)"揭榜掛帥"機(jī)制為技術(shù)轉(zhuǎn)化鋪路，發(fā)榜方與揭榜方可分別獲最高300萬(wàn)、500萬(wàn)元資助。初創(chuàng)企業(yè)還可享受醫(yī)療、教育等配套服務(wù)的"綠色通道"。
南山區(qū)作為“廣東經(jīng)濟(jì)第一區(qū)”，2024年其GDP突破9500億。2025年，南山區(qū)有望成為深圳及廣東首個(gè)GDP破萬(wàn)億的區(qū)。
南山區(qū)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)，其中以軟件與信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)與通信產(chǎn)業(yè)為主，代表企業(yè)分別是騰訊和中興通訊；南山區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)則相對(duì)薄弱，主要由于南山區(qū)工業(yè)用地稀缺，發(fā)展科技制造業(yè)存在天然短板，工業(yè)增長(zhǎng)潛力相對(duì)不足。
對(duì)此，南山區(qū)提出，將大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本，力爭(zhēng)在第二產(chǎn)業(yè)上持續(xù)占據(jù)GDP的30%左右。2025年，南山將加速建設(shè)紅花嶺基地等強(qiáng)載體，并推進(jìn)留仙洞片區(qū)利益統(tǒng)籌及楊門(mén)、王京坑等工業(yè)區(qū)的綜合整治提升，以構(gòu)建“總部研發(fā)+高端制造”的10公里產(chǎn)業(yè)帶。
縱觀南山區(qū)多年的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)的核心是在硬科技賽道上持續(xù)的卡位能力。在當(dāng)下炙手可熱的產(chǎn)業(yè)賽道上，總能頻繁地看到南山企業(yè)的身影。以深圳的人工智能和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)為例：深圳十大人工智能集聚區(qū)，其中涉及南山區(qū)的有3個(gè)，全市獲批的深度合成服務(wù)算法備案，有7成在南山；南山區(qū)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)增加值占全市比重約3成，在具身智能領(lǐng)域集聚了20余家優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)及機(jī)構(gòu)。
而且，隨著全球科技競(jìng)爭(zhēng)不斷向基礎(chǔ)科學(xué)研究前移，南山的鵬城實(shí)驗(yàn)室、西麗湖國(guó)際科教城、深圳高新區(qū)“三大國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略科技平臺(tái)”正在發(fā)揮知識(shí)創(chuàng)造策源地的作用，助力南山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
但是，南山此次政策的密集出臺(tái)，仍難以脫離區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的壓力。從其所處的粵港澳大灣區(qū)層面看，在廣州黃埔區(qū)推出支持顛覆性技術(shù)創(chuàng)新若干措施、東莞松山湖高新區(qū)推出“對(duì)高層次人才團(tuán)隊(duì)給予最高1億元綜合支持”后，深圳這個(gè)傳統(tǒng)科創(chuàng)強(qiáng)區(qū)正面臨產(chǎn)業(yè)資源、人才爭(zhēng)奪的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。
來(lái)自長(zhǎng)三角區(qū)域的競(jìng)爭(zhēng)壓力尤為明顯。“杭州六小龍”的出圈，其背后原因被認(rèn)為是與杭州當(dāng)?shù)氐恼呙芮邢嚓P(guān)。比如，杭州出臺(tái)了一系列針對(duì)性強(qiáng)的專(zhuān)項(xiàng)政策，為科創(chuàng)企業(yè)提供稅收減免、研發(fā)補(bǔ)貼和綠色通道等支持，降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本，讓企業(yè)能夠?qū)⒏嗑唾Y源投入到技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)品創(chuàng)新中。
在此背景下，南山區(qū)作為深圳的科創(chuàng)中心，其政策設(shè)計(jì)的目的性更加明顯，旨在進(jìn)一步激發(fā)當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。當(dāng)土地、勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)不在，如何通過(guò)政策供給重構(gòu)創(chuàng)新生態(tài)，成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的新賽點(diǎn)。南山區(qū)此番政策的效果，也關(guān)乎其能否在2025年沖擊萬(wàn)億GDP大關(guān)。
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