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阜陽市潁東區(qū)、撫州市宜黃縣、內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)、晉中市榆次區(qū)、南陽市淅川縣、海南共和縣、泉州市晉江市
荊門市東寶區(qū)、眉山市青神縣、儋州市排浦鎮(zhèn)、雙鴨山市友誼縣、黃山市屯溪區(qū)、江門市新會(huì)區(qū)、安康市紫陽縣、濟(jì)寧市鄒城市
鄭州市惠濟(jì)區(qū)、天津市西青區(qū)、東營市墾利區(qū)、鄭州市中原區(qū)、晉中市太谷區(qū)、衡陽市衡南縣
朝陽市凌源市、昭通市大關(guān)縣、邵陽市邵陽縣、內(nèi)蒙古興安盟扎賚特旗、連云港市灌南縣、鶴壁市鶴山區(qū)、甘孜爐霍縣、昆明市富民縣、揚(yáng)州市廣陵區(qū)、重慶市墊江縣
紹興市柯橋區(qū)、安陽市文峰區(qū)、廣西百色市德??h、雞西市麻山區(qū)、海東市循化撒拉族自治縣、晉中市靈石縣
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣、衡陽市石鼓區(qū)、嘉峪關(guān)市峪泉鎮(zhèn)、馬鞍山市當(dāng)涂縣、鄭州市登封市、通化市通化縣
永州市零陵區(qū)、宿遷市宿豫區(qū)、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、重慶市酉陽縣、蘭州市安寧區(qū)、江門市鶴山市、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)
天津市和平區(qū)、麗水市云和縣、龍巖市長汀縣、宿州市碭山縣、廈門市翔安區(qū)、海北門源回族自治縣、撫州市南豐縣、廣西賀州市富川瑤族自治縣、楚雄楚雄市、東方市江邊鄉(xiāng)
運(yùn)城市鹽湖區(qū)、成都市青羊區(qū)、雅安市寶興縣、鐵嶺市清河區(qū)、永州市雙牌縣、馬鞍山市雨山區(qū)、長春市雙陽區(qū)
潮州市潮安區(qū)、泰州市興化市、大同市天鎮(zhèn)縣、隴南市宕昌縣、運(yùn)城市芮城縣、畢節(jié)市黔西市
內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗、東莞市長安鎮(zhèn)、資陽市樂至縣、永州市冷水灘區(qū)、金華市義烏市、儋州市新州鎮(zhèn)、榆林市榆陽區(qū)
寶雞市太白縣、遵義市湄潭縣、濮陽市范縣、呂梁市文水縣、呂梁市汾陽市、保山市施甸縣
廣西河池市東蘭縣、佛山市禪城區(qū)、雙鴨山市嶺東區(qū)、濰坊市奎文區(qū)、麗江市玉龍納西族自治縣
西寧市城北區(qū)、淄博市桓臺(tái)縣、鄭州市登封市、六安市金安區(qū)、長春市九臺(tái)區(qū)、景德鎮(zhèn)市樂平市、朝陽市朝陽縣、廣西南寧市武鳴區(qū)、中山市坦洲鎮(zhèn)
南充市營山縣、綏化市蘭西縣、東莞市寮步鎮(zhèn)、定安縣富文鎮(zhèn)、信陽市平橋區(qū)、莆田市仙游縣、晉城市高平市、廣西賀州市昭平縣、海西蒙古族茫崖市、淮南市鳳臺(tái)縣
大同市靈丘縣、深圳市坪山區(qū)、聊城市東昌府區(qū)、蘭州市城關(guān)區(qū)、常州市天寧區(qū)、紹興市諸暨市、屯昌縣屯城鎮(zhèn)、朝陽市建平縣
河源市和平縣、十堰市竹溪縣、菏澤市鄆城縣、濟(jì)南市鋼城區(qū)、重慶市豐都縣、保亭黎族苗族自治縣保城鎮(zhèn)、寶雞市鳳翔區(qū)、益陽市沅江市、楚雄元謀縣
國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請(qǐng)審議,規(guī)劃編制和實(shí)施將有法可依|界面新聞 · 中國
界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
2025年4月27日,十四屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議在北京舉行。據(jù)新華社消息,國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請(qǐng)全國人大常委會(huì)會(huì)議審議。
草案共4章31條,主要包括總體要求、國家發(fā)展規(guī)劃的制定、國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施等內(nèi)容。草案把長期實(shí)踐中形成的在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由黨中央提出規(guī)劃建議、國務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準(zhǔn)后公布實(shí)施的制度安排等以法律形式固定下來。進(jìn)一步健全國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施保障機(jī)制,為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃,更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供制度支撐。
針對(duì)國家發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行立法早已推動(dòng)多年。公開資料顯示,21世紀(jì)初我國進(jìn)行規(guī)劃體制改革后,開展規(guī)劃立法研究也提上日程。自2009年起,國家發(fā)改委就已著手研究起草發(fā)展規(guī)劃法草案,征求了國務(wù)院有關(guān)部門和省級(jí)發(fā)改委意見,并通過了專家論證。不過,當(dāng)時(shí)有專家表示,該草案并沒有解決好規(guī)劃之間的銜接問題,由此導(dǎo)致暫時(shí)被擱置。
直至2024年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)2024年度立法工作計(jì)劃顯示,《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》在清單中。國務(wù)院總理李強(qiáng)2025年2月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議,會(huì)議討論并原則通過《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法(草案)》,決定將草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。會(huì)議還指出,要不斷提高國家發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平,更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。
此后在3月8日全國兩會(huì)上,《2025年全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》提出,今年將圍繞健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,制定國家發(fā)展規(guī)劃法等。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級(jí)研究員、國家發(fā)展和改革委員會(huì)市場與價(jià)格研究所原所長楊宜勇近期撰文指出,目前,我國在發(fā)展規(guī)劃方面尚未有專門的法律,僅有一些規(guī)范性文件。制定發(fā)展規(guī)劃法可以使發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施有法可依,明確各參與方的權(quán)利和義務(wù),保障規(guī)劃的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
“國家發(fā)展規(guī)劃法的制定將為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更加明確的法律保障,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。通過法律手段規(guī)范規(guī)劃的編制和實(shí)施,可以更好地引導(dǎo)資源配置,規(guī)范市場主體行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。”楊宜勇表示。
國家發(fā)展規(guī)劃法主要解決什么問題?楊宜勇在文章中稱,通過立法,可進(jìn)一步理順國家發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系,明確各類規(guī)劃的功能定位,避免交叉重復(fù)和矛盾沖突,提高規(guī)劃的整體效能。規(guī)劃編制過程中將更加注重公眾參與,廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議,使規(guī)劃更好地反映人民意愿,增強(qiáng)規(guī)劃的民主性和社會(huì)認(rèn)同感。與此同時(shí),《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》將納入問責(zé)條款,對(duì)規(guī)劃編制和實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé),增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性。
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