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自貢市富順縣、南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣、懷化市會同縣、淄博市沂源縣、阿壩藏族羌族自治州黑水縣、信陽市平橋區(qū)
臨夏康樂縣、婁底市新化縣、重慶市銅梁區(qū)、東方市新龍鎮(zhèn)、東莞市萬江街道、周口市西華縣、曲靖市沾益區(qū)
莆田市秀嶼區(qū)、昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)、宜昌市夷陵區(qū)、牡丹江市陽明區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市五原縣、濰坊市濰城區(qū)、海南興??h
贛州市寧都縣、德陽市旌陽區(qū)、廣州市增城區(qū)、上饒市鉛山縣、慶陽市環(huán)縣、澄邁縣老城鎮(zhèn)、黃岡市團(tuán)風(fēng)縣
駐馬店市汝南縣、慶陽市環(huán)縣、杭州市上城區(qū)、晉中市平遙縣、寶雞市渭濱區(qū)、平?jīng)鍪腥A亭縣、上饒市鄱陽縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)
漳州市漳浦縣、文昌市會文鎮(zhèn)、煙臺市龍口市、忻州市偏關(guān)縣、武漢市硚口區(qū)、廣西河池市巴馬瑤族自治縣、黑河市遜克縣
周口市鄲城縣、駐馬店市西平縣、襄陽市襄城區(qū)、珠海市香洲區(qū)、南平市建陽區(qū)
內(nèi)蒙古烏蘭察布市興和縣、楚雄祿豐市、安順市平壩區(qū)、慶陽市正寧縣、揭陽市普寧市、聊城市東阿縣、瀘州市納溪區(qū)、玉溪市峨山彝族自治縣、內(nèi)江市東興區(qū)、海南共和縣
甘孜理塘縣、涼山冕寧縣、孝感市孝昌縣、郴州市桂東縣、云浮市新興縣、萍鄉(xiāng)市蘆溪縣
樂東黎族自治縣九所鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、漢中市南鄭區(qū)、新余市渝水區(qū)、大連市沙河口區(qū)
曲靖市宣威市、黔東南雷山縣、阜陽市潁泉區(qū)、哈爾濱市尚志市、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、日照市東港區(qū)、臨夏和政縣
成都市青羊區(qū)、樂山市市中區(qū)、淄博市臨淄區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市商都縣、杭州市臨安區(qū)
永州市新田縣、臨高縣加來鎮(zhèn)、平頂山市魯山縣、玉溪市新平彝族傣族自治縣、儋州市新州鎮(zhèn)、淄博市臨淄區(qū)、內(nèi)江市東興區(qū)
渭南市白水縣、中山市南區(qū)街道、呂梁市興縣、大興安嶺地區(qū)呼瑪縣、茂名市高州市、鹽城市阜寧縣、樂山市峨邊彝族自治縣、南昌市西湖區(qū)
大同市渾源縣、甘孜雅江縣、雞西市密山市、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼中旗、吉安市新干縣、屯昌縣西昌鎮(zhèn)、遼陽市白塔區(qū)、廣安市前鋒區(qū)、惠州市博羅縣、漳州市長泰區(qū)
信陽市淮濱縣、黃石市西塞山區(qū)、南通市如皋市、合肥市廬陽區(qū)、雅安市寶興縣
淮南市八公山區(qū)、定西市安定區(qū)、淮北市相山區(qū)、儋州市光村鎮(zhèn)、南平市光澤縣、廣西南寧市良慶區(qū)、韶關(guān)市曲江區(qū)、瀘州市江陽區(qū)、廣州市番禺區(qū)
國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請審議,規(guī)劃編制和實(shí)施將有法可依|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年4月27日,十四屆全國人大常委會第十五次會議在北京舉行。據(jù)新華社消息,國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請全國人大常委會會議審議。
草案共4章31條,主要包括總體要求、國家發(fā)展規(guī)劃的制定、國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施等內(nèi)容。草案把長期實(shí)踐中形成的在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由黨中央提出規(guī)劃建議、國務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準(zhǔn)后公布實(shí)施的制度安排等以法律形式固定下來。進(jìn)一步健全國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施保障機(jī)制,為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃,更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供制度支撐。
針對國家發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行立法早已推動多年。公開資料顯示,21世紀(jì)初我國進(jìn)行規(guī)劃體制改革后,開展規(guī)劃立法研究也提上日程。自2009年起,國家發(fā)改委就已著手研究起草發(fā)展規(guī)劃法草案,征求了國務(wù)院有關(guān)部門和省級發(fā)改委意見,并通過了專家論證。不過,當(dāng)時有專家表示,該草案并沒有解決好規(guī)劃之間的銜接問題,由此導(dǎo)致暫時被擱置。
直至2024年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)2024年度立法工作計(jì)劃顯示,《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》在清單中。國務(wù)院總理李強(qiáng)2025年2月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議討論并原則通過《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法(草案)》,決定將草案提請全國人大常委會審議。會議還指出,要不斷提高國家發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平,更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。
此后在3月8日全國兩會上,《2025年全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告》提出,今年將圍繞健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,制定國家發(fā)展規(guī)劃法等。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級研究員、國家發(fā)展和改革委員會市場與價(jià)格研究所原所長楊宜勇近期撰文指出,目前,我國在發(fā)展規(guī)劃方面尚未有專門的法律,僅有一些規(guī)范性文件。制定發(fā)展規(guī)劃法可以使發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施有法可依,明確各參與方的權(quán)利和義務(wù),保障規(guī)劃的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
“國家發(fā)展規(guī)劃法的制定將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加明確的法律保障,推動高質(zhì)量發(fā)展。通過法律手段規(guī)范規(guī)劃的編制和實(shí)施,可以更好地引導(dǎo)資源配置,規(guī)范市場主體行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展?!睏钜擞卤硎尽?/p>
國家發(fā)展規(guī)劃法主要解決什么問題?楊宜勇在文章中稱,通過立法,可進(jìn)一步理順國家發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系,明確各類規(guī)劃的功能定位,避免交叉重復(fù)和矛盾沖突,提高規(guī)劃的整體效能。規(guī)劃編制過程中將更加注重公眾參與,廣泛聽取社會各界的意見和建議,使規(guī)劃更好地反映人民意愿,增強(qiáng)規(guī)劃的民主性和社會認(rèn)同感。與此同時,《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》將納入問責(zé)條款,對規(guī)劃編制和實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé),增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性。
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