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郴州市北湖區(qū)、贛州市瑞金市、太原市古交市、雞西市雞冠區(qū)、滁州市南譙區(qū)、淮南市八公山區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟阿爾山市、涼山布拖縣、文昌市東路鎮(zhèn)、梅州市平遠(yuǎn)縣
安慶市太湖縣、菏澤市定陶區(qū)、泰州市姜堰區(qū)、雙鴨山市嶺東區(qū)、荊州市公安縣
長(zhǎng)治市屯留區(qū)、邵陽(yáng)市大祥區(qū)、寶雞市麟游縣、哈爾濱市延壽縣、阜陽(yáng)市界首市、襄陽(yáng)市宜城市、南通市如皋市
丹東市鳳城市、內(nèi)江市市中區(qū)、自貢市沿灘區(qū)、中山市東升鎮(zhèn)、延安市黃龍縣
曲靖市羅平縣、定安縣黃竹鎮(zhèn)、黑河市北安市、黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、雅安市天全縣、西安市臨潼區(qū)
梅州市大埔縣、南京市雨花臺(tái)區(qū)、濱州市惠民縣、天水市武山縣、上饒市婺源縣、十堰市張灣區(qū)、大理劍川縣、甘孜巴塘縣
瀘州市納溪區(qū)、昆明市富民縣、定安縣龍門(mén)鎮(zhèn)、大連市甘井子區(qū)、漳州市華安縣、濟(jì)寧市曲阜市、南充市蓬安縣、漳州市南靖縣
重慶市合川區(qū)、寧波市北侖區(qū)、咸寧市崇陽(yáng)縣、龍巖市新羅區(qū)、瓊海市大路鎮(zhèn)
玉溪市江川區(qū)、撫順市順城區(qū)、東方市天安鄉(xiāng)、呂梁市孝義市、東莞市麻涌鎮(zhèn)、廣州市黃埔區(qū)、菏澤市巨野縣、徐州市睢寧縣、惠州市博羅縣、佳木斯市樺川縣
晉中市左權(quán)縣、重慶市南川區(qū)、文昌市鋪前鎮(zhèn)、駐馬店市驛城區(qū)、銅仁市江口縣、常州市鐘樓區(qū)、梅州市蕉嶺縣、濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)、商洛市商州區(qū)
銅川市王益區(qū)、渭南市白水縣、臨汾市永和縣、內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣、海東市互助土族自治縣、黃山市休寧縣、寧夏銀川市賀蘭縣、內(nèi)蒙古包頭市土默特右旗、吉林市永吉縣、遵義市鳳岡縣
惠州市龍門(mén)縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特右旗、隴南市西和縣、廣西梧州市蒼梧縣、南京市建鄴區(qū)、新鄉(xiāng)市紅旗區(qū)、永州市藍(lán)山縣、廣西南寧市隆安縣、咸寧市嘉魚(yú)縣
宜賓市珙縣、太原市晉源區(qū)、文昌市東路鎮(zhèn)、鹽城市建湖縣、綏化市望奎縣、東營(yíng)市東營(yíng)區(qū)、嘉興市桐鄉(xiāng)市、嘉興市海寧市
四平市公主嶺市、紹興市嵊州市、運(yùn)城市萬(wàn)榮縣、咸寧市通山縣、長(zhǎng)治市壺關(guān)縣、臨沂市費(fèi)縣、內(nèi)蒙古赤峰市喀喇沁旗、果洛瑪沁縣、天津市寧河區(qū)
梅州市蕉嶺縣、安順市西秀區(qū)、廣西來(lái)賓市武宣縣、紅河石屏縣、延邊汪清縣
甘南碌曲縣、六安市金寨縣、衡陽(yáng)市南岳區(qū)、永州市新田縣、綿陽(yáng)市三臺(tái)縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)、攀枝花市仁和區(qū)、廈門(mén)市集美區(qū)、綏化市蘭西縣、周口市商水縣
甘孜得榮縣、宜昌市猇亭區(qū)、徐州市賈汪區(qū)、東莞市中堂鎮(zhèn)、牡丹江市東安區(qū)
東莞市虎門(mén)鎮(zhèn)、蘭州市城關(guān)區(qū)、淮安市金湖縣、黃南尖扎縣、漯河市舞陽(yáng)縣、商丘市睢縣、鹽城市建湖縣、吉安市永新縣、阜新市新邱區(qū)、重慶市秀山縣
榆林市定邊縣、濱州市博興縣、鞍山市千山區(qū)、淮安市漣水縣、自貢市自流井區(qū)
鄭州市新鄭市、咸陽(yáng)市楊陵區(qū)、南平市松溪縣、長(zhǎng)春市德惠市、寧夏固原市涇源縣、葫蘆島市綏中縣、商丘市永城市、濟(jì)南市歷下區(qū)、寧波市寧??h、咸陽(yáng)市禮泉縣
宜春市上高縣、黑河市嫩江市、聊城市冠縣、懷化市芷江侗族自治縣、鄭州市中牟縣、眉山市洪雅縣、洛陽(yáng)市汝陽(yáng)縣、鞍山市岫巖滿族自治縣
涼山金陽(yáng)縣、黃山市休寧縣、普洱市瀾滄拉祜族自治縣、朝陽(yáng)市建平縣、上饒市德興市、果洛瑪多縣、定西市臨洮縣、黔西南貞豐縣、溫州市平陽(yáng)縣
河源市源城區(qū)、中山市港口鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市、五指山市通什、綿陽(yáng)市鹽亭縣、三明市大田縣、上海市嘉定區(qū)、鶴壁市淇縣、吉林市舒蘭市、南京市浦口區(qū)
鄭州市新密市、贛州市定南縣、曲靖市師宗縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市集寧區(qū)、三明市泰寧縣、澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)、樂(lè)東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、南平市延平區(qū)、銅仁市沿河土家族自治縣
周口市西華縣、鄭州市登封市、內(nèi)蒙古通遼市科爾沁區(qū)、寶雞市岐山縣、黃山市黃山區(qū)、宜賓市屏山縣、阜新市彰武縣、益陽(yáng)市沅江市、吉安市萬(wàn)安縣
南平市邵武市、普洱市江城哈尼族彝族自治縣、常州市新北區(qū)、三沙市西沙區(qū)、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市、黑河市五大連池市
聊城市莘縣、新鄉(xiāng)市獲嘉縣、廣西柳州市柳北區(qū)、湛江市霞山區(qū)、晉中市太谷區(qū)、儋州市中和鎮(zhèn)
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宿州市蕭縣、荊州市洪湖市、屯昌縣烏坡鎮(zhèn)、甘孜稻城縣、運(yùn)城市稷山縣、湘西州鳳凰縣、昭通市巧家縣、重慶市巫山縣、商洛市商南縣、廣西河池市宜州區(qū)
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南充市西充縣、上海市靜安區(qū)、淮北市烈山區(qū)、黔東南丹寨縣、咸陽(yáng)市旬邑縣、呂梁市交城縣、黔南羅甸縣、廣西南寧市上林縣
六部門(mén)優(yōu)化離境退稅政策:鼓勵(lì)各地在境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
商務(wù)部等六部門(mén)近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)的通知》(簡(jiǎn)稱《通知》)。2025年4月27日,商務(wù)部副部長(zhǎng)盛秋平在國(guó)新辦新聞發(fā)布上表示,我國(guó)將鼓勵(lì)各地在境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店,提升退稅商店可及性。
離境退稅,是指境外旅客離境時(shí),對(duì)其在退稅商店購(gòu)買(mǎi)的商品退還增值稅的政策。離境退稅是國(guó)際通行的做法,目前已有包括歐盟、日本、新加坡、澳大利亞等在內(nèi)的50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行。我國(guó)自2015年起全面推行離境退稅政策,目前已全面實(shí)施10年。
國(guó)新辦4月27日新聞發(fā)布會(huì)介紹優(yōu)化離境退稅政策擴(kuò)大入境消費(fèi)有關(guān)情況。盛秋平介紹,我國(guó)離境退稅市場(chǎng)總體仍處于培育期,退稅商店數(shù)量偏少,且主要集中在北京、上海等大城市,一些境外旅客較為集中的熱門(mén)城市退稅商店還不夠多,影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。
對(duì)此,《通知》明確,優(yōu)化退稅商店布局,鼓勵(lì)各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場(chǎng)所、機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店,支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū),提升退稅商店可及性。同時(shí),放寬退稅商店備案條件,允許納稅信用級(jí)別為M級(jí)以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開(kāi)商店等申請(qǐng)成為退稅商店;退稅商店備案部門(mén)由省級(jí)稅務(wù)部門(mén)改為主管稅務(wù)機(jī)關(guān),備案時(shí)間縮短至5個(gè)工作日以內(nèi)。
目前境外旅客退稅購(gòu)物以國(guó)際品牌為主,國(guó)貨品牌較少,購(gòu)物選擇還不夠豐富。對(duì)此,《通知》提出,將離境退稅起退點(diǎn)從500元下調(diào)至200元?!耙环矫娼档屯硕愘?gòu)物門(mén)檻,另外一方面也讓更多客單價(jià)較低的特產(chǎn)店、紀(jì)念品店、禮品店等加入退稅商店,促進(jìn)國(guó)貨銷售?!笔⑶锲秸f(shuō)。

《通知》還從開(kāi)單、退稅、支付、宣傳等全流程入手,著力提高退稅便利度。其中包括:優(yōu)化退稅辦理流程,完善離境退稅管理系統(tǒng),提高商店開(kāi)單效率,縮短旅客等待時(shí)間;將“即買(mǎi)即退”服務(wù)措施推廣至全國(guó),讓旅客在購(gòu)物現(xiàn)場(chǎng)就可以領(lǐng)取退稅款;鼓勵(lì)具備條件的地區(qū)對(duì)退稅物品進(jìn)行封裝打碼,為海關(guān)免拆封驗(yàn)核提供便利。優(yōu)化退稅支付服務(wù),將現(xiàn)金退稅限額由1萬(wàn)元大幅上調(diào)至2萬(wàn)元,鼓勵(lì)相關(guān)機(jī)構(gòu)通過(guò)移動(dòng)支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù),更好滿足境外旅客多樣化支付服務(wù)需求。
2024年,入境旅客總花費(fèi)達(dá)到942億美元,增長(zhǎng)了77.8%。盛秋平指出,境外旅客入境消費(fèi)占我國(guó)GDP的比重約0.5%,而世界主要國(guó)家入境消費(fèi)占GDP比重在1%到3%之間,入境消費(fèi)增長(zhǎng)潛力巨大。離境退稅有助于降低境外旅客購(gòu)物成本,是吸引和擴(kuò)大入境消費(fèi)的重要切入點(diǎn)。進(jìn)一步優(yōu)化離境退稅政策,有利于擴(kuò)大政策受益面,提升政策實(shí)施效能,推動(dòng)離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長(zhǎng),為提振消費(fèi)注入新動(dòng)力、拓展新空間。
“當(dāng)前,我國(guó)離境退稅購(gòu)物發(fā)展迅速,但市場(chǎng)規(guī)模、政策覆蓋面、便利化水平仍有提升空間,本次《通知》的發(fā)布將有效解決這一問(wèn)題,對(duì)于促進(jìn)入境旅游十分必要、很有針對(duì)性?!蔽幕吐糜尾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長(zhǎng)繆沐陽(yáng)在新聞發(fā)布會(huì)上表示,對(duì)境外旅客實(shí)行離境退稅,推動(dòng)離境退稅購(gòu)物便利化,既有利于吸引入境游客、擴(kuò)大入境旅游的規(guī)模,也有利于更多國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品“走出去”,特別是一些具備文化內(nèi)涵的創(chuàng)意產(chǎn)品、“非遺”商品、特色工藝品,以及承載著最新發(fā)展成果的智能產(chǎn)品、國(guó)貨“潮品”,因其特色、品質(zhì)、性價(jià)比廣受境外游客的歡迎。
數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái),我國(guó)有序擴(kuò)大自主開(kāi)放和單邊開(kāi)放,對(duì)38個(gè)國(guó)家實(shí)行了單方面免簽政策,對(duì)54個(gè)國(guó)家實(shí)行過(guò)境免簽并將停留時(shí)間延長(zhǎng)至240小時(shí),推出了一系列入境便利化政策。去年接待外國(guó)游客2694萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)96%。今年一季度入境外國(guó)游客921.5萬(wàn)人次,同比增長(zhǎng)40.2%。
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