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民營經(jīng)濟促進法獲表決通過,自今年5月20日起施行|界面新聞 · 中國

界面新聞記者 | 翟瑞民

2025年4月30日,據(jù)新華社消息,十四屆全國人大常委會第十五次會議表決通過民營經(jīng)濟促進法,自2025年5月20日起施行。

民營經(jīng)濟促進法共9章78條,包括總則、公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務(wù)保障、權(quán)益保護、法律責(zé)任和附則。

消息稱,作為我國第一部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營經(jīng)濟促進法將進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,保證各類經(jīng)濟組織公平參與市場競爭,促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長,構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,發(fā)揮民營經(jīng)濟在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重要作用。

此前,民營經(jīng)濟促進法立法進程備受關(guān)注。2023年7月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》,要求強化民營經(jīng)濟發(fā)展法治保障,為民營經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。2023年12月,中央經(jīng)濟工作會議提出,制定民營經(jīng)濟促進法。2024年7月,黨的二十屆三中全會決定明確提出七項立法修法任務(wù),其中就包括制定民營經(jīng)濟促進法。

2024年10月,司法部和國家發(fā)改委曾公布草案民營經(jīng)濟促進法征求意見稿,公開向社會征求意見。2024年12月、2025年2月,十四屆全國人大常委會第十三次會議、第十四次會議對草案進行了兩次審議。隨后,草案在中國人大網(wǎng)公布并征求社會公眾意見。

4月25日,全國人大常委會法制工作委員會發(fā)言人黃海華介紹,全國人大常委會加快民營經(jīng)濟促進法草案審議工作進程。前兩次審議中,常委會組成人員和各方面普遍認為,制定民營經(jīng)濟促進法,將黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展的基本方針政策和重要舉措落實為法律規(guī)范,與憲法和黨章關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟制度的規(guī)定貫通起來,融入中國特色社會主義法律體系,充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用,十分必要、意義重大。草案經(jīng)過反復(fù)修改后已經(jīng)較為成熟,建議進一步修改完善后及早審議出臺。?

黃海華透露,根據(jù)全國人大常委會審議意見和各方面意見,民營經(jīng)濟促進法草案三次審議稿進一步充實支持民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)舉措,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,優(yōu)化民營經(jīng)濟健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展的法治環(huán)境。?

據(jù)法制日報報道,民營經(jīng)濟促進法三審審議期間,常委會組成人員普遍認為,制定民營經(jīng)濟促進法,將黨中央關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的重大方針政策和重要舉措上升為法律規(guī)范,鞏固改革開放四十多年來民營經(jīng)濟發(fā)展成果,第一次將“毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟,毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展”“促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長”寫入法律,第一次明確民營經(jīng)濟的法律地位,明確規(guī)定促進民營經(jīng)濟持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展是國家長期堅持的重大方針政策,充分體現(xiàn)了黨和國家對民營經(jīng)濟發(fā)展理論和實踐的一脈相承、與時俱進,并與憲法關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟制度的規(guī)定貫通起來,將支持和保障民營經(jīng)濟發(fā)展的法律制度融入中國特色社會主義法律體系,十分必要,意義重大。

常委會組成人員表示,草案經(jīng)過兩次審議修改,充分吸收各方面意見建議,進一步充實服務(wù)、保障民營經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)舉措,進一步規(guī)范執(zhí)法行為,深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面,已經(jīng)比較成熟,建議本次常委會會議表決通過。

國家多部門曾就民營經(jīng)濟促進法表態(tài)。就在4月24日,國家發(fā)改委民營經(jīng)濟發(fā)展局副局長劉民對新華社表示,下一步國家發(fā)改委將扎扎實實強化促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法治保障,做好民營經(jīng)濟促進法實施準備工作,積極參與規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益。4月25日,國家發(fā)改委黨組在《中國發(fā)展改革》發(fā)文指出,要持續(xù)加力依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,加快形成以民營經(jīng)濟促進法為基礎(chǔ)、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章為支撐的法律制度體系,更好發(fā)揮法治在促進民營經(jīng)濟發(fā)展中固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。

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