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孕婦簽證可能遭拒，特朗普政府繼續(xù)打擊“生育旅游”|界面新聞 · 天下
據(jù)央視新聞報(bào)道，美東時(shí)間4月25日，美國(guó)國(guó)務(wù)院通過(guò)其領(lǐng)事事務(wù)局，向試圖以“生育旅游”（birth tourism）為目的持旅游簽證入境美國(guó)的外國(guó)人發(fā)出警告。
該警告指出，一些外國(guó)父母申請(qǐng)美國(guó)旅游簽證的主要目的是把孩子生在美國(guó)，讓孩子獲得美國(guó)公民身份，這是不可接受的，結(jié)果最終可能要由美國(guó)納稅人來(lái)為這些醫(yī)療費(fèi)用買(mǎi)單，該國(guó)領(lǐng)事官員正在積極識(shí)別并拒絕與此類(lèi)行為相關(guān)的簽證申請(qǐng)。
不久前，加州女子Phoebe Dong被法官判處41個(gè)月的監(jiān)禁，原因是她與丈夫Michael Liu在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)的月子中心“美國(guó)快樂(lè)寶寶”（USA Happy Baby）幫助百余孕婦赴美生子，以便讓孩子自動(dòng)獲得美國(guó)公民身份。孕婦入境時(shí)在政府文件上向領(lǐng)事和移民官員謊報(bào)旅行原因是違法的。這些月子中心的服務(wù)對(duì)象相信，等到孩子年滿21歲，自己就可以申請(qǐng)永久居留權(quán)。她們通常會(huì)在分娩后一兩個(gè)月后回國(guó)。
“美國(guó)快樂(lè)寶寶”于2024年9月被判欺詐和洗錢(qián)罪名成立。Michael Liu同樣被判處41個(gè)月的監(jiān)禁。“美國(guó)快樂(lè)寶寶”是更廣泛調(diào)查的一部分，這些經(jīng)營(yíng)者分布在各州，服務(wù)對(duì)象主要為來(lái)自東亞國(guó)家、俄羅斯、尼日利亞等。
美國(guó)憲法第14修正案規(guī)定，任何在美國(guó)及受其管轄領(lǐng)土（如波多黎各、關(guān)島、美屬維爾京群島、北馬里亞納群島）上出生的人自動(dòng)成為公民，簡(jiǎn)稱為“出生公民權(quán)”。各州于1868年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后通過(guò)了該修正案。1898年“聯(lián)邦訴黃金德案”的裁決進(jìn)一步鞏固了“出生公民權(quán)”。
一個(gè)世紀(jì)之后，隨著非法移民泛濫，美國(guó)保守政治勢(shì)力擔(dān)心敵對(duì)國(guó)家的居民利用出生公民權(quán)，給國(guó)家安全帶來(lái)隱患。據(jù)統(tǒng)計(jì)2014年約有27.5萬(wàn)名無(wú)證移民所生的新生兒獲得了公民身份，2016年在美國(guó)出生的400多萬(wàn)兒童中其父母至少有一方未獲得正式公民身份。
特朗普和他的支持者們認(rèn)為，這一開(kāi)放政策導(dǎo)致了所謂的“赴美生育旅游”現(xiàn)象濫用，需要修補(bǔ)漏洞。他在第二次入主白宮后簽署的行政令規(guī)定，如果子女出生時(shí)其母親非法進(jìn)入美國(guó)、父親并非美國(guó)公民或合法永久居民，則美國(guó)不承認(rèn)子女的美國(guó)公民身份；如果子女出生時(shí)，其母親在美國(guó)合法臨時(shí)停留、父親并非美國(guó)公民或合法永久居民，美國(guó)也不承認(rèn)子女的美國(guó)公民身份。
該行政令原本應(yīng)該在2月19日生效，但隨后數(shù)十個(gè)州、華盛頓哥倫比亞特區(qū)、舊金山市以及美國(guó)公民自由聯(lián)盟等組織紛紛對(duì)該行政令發(fā)起訴訟。3月13日，特朗普政府請(qǐng)求最高法院介入，對(duì)阻止廢除“出生公民權(quán)”進(jìn)程的行為進(jìn)行限制，并要求法官縮小對(duì)他強(qiáng)硬移民政策這一關(guān)鍵要素的司法限制。
不過(guò)，分析指出，特朗普能實(shí)現(xiàn)的途徑并不多。美國(guó)憲法的最終解釋權(quán)在聯(lián)邦最高法院?。要作出修改，還需要包括獲得國(guó)會(huì)兩院各自三分之二議員的支持，以及各州內(nèi)四分之三的立法官員批準(zhǔn)。美國(guó)迄今僅進(jìn)行了27次修憲，最近一次是在32年前。1992年國(guó)會(huì)通過(guò)了確保議員薪酬不會(huì)隨意增加，從而保護(hù)其獨(dú)立性?的修正案。
在特朗普上個(gè)任期的一頓操作下，目前保守派大法官以6比3的多數(shù)優(yōu)勢(shì)控制著最高法院。研究公民身份的密歇根大學(xué)法學(xué)教授薩姆·埃爾曼指出，即便如此，最高法院也不太可能支持特朗普，當(dāng)年黃金德案就是由一個(gè)極度反少數(shù)族裔、保守的法官組合判決的，且所需時(shí)間冗長(zhǎng)。
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