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北京市平谷區(qū)、寶雞市金臺(tái)區(qū)、哈爾濱市依蘭縣、舟山市普陀區(qū)、隴南市徽縣、大慶市肇源縣、岳陽市云溪區(qū)、長治市上黨區(qū)、鄭州市中原區(qū)
內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟(jì)納旗、吉安市永新縣、臨滄市永德縣、遼陽市遼陽縣、樂山市峨邊彝族自治縣、宿州市埇橋區(qū)、茂名市電白區(qū)
南昌市青云譜區(qū)、東莞市石龍鎮(zhèn)、甘孜鄉(xiāng)城縣、澄邁縣中興鎮(zhèn)、黃石市黃石港區(qū)、嘉興市平湖市
深圳市坪山區(qū)、煙臺(tái)市棲霞市、益陽市南縣、普洱市墨江哈尼族自治縣、贛州市于都縣、資陽市安岳縣、沈陽市沈北新區(qū)、邵陽市綏寧縣
泉州市德化縣、信陽市商城縣、澄邁縣中興鎮(zhèn)、廣西防城港市港口區(qū)、攀枝花市米易縣、青島市黃島區(qū)、廣西防城港市上思縣、廣西柳州市柳城縣、紅河元陽縣、昆明市富民縣
杭州市濱江區(qū)、內(nèi)蒙古通遼市開魯縣、淮安市漣水縣、臨高縣博厚鎮(zhèn)、重慶市北碚區(qū)、太原市陽曲縣、滁州市全椒縣、延邊安圖縣
麗江市華坪縣、遵義市習(xí)水縣、畢節(jié)市赫章縣、陵水黎族自治縣本號(hào)鎮(zhèn)、萬寧市北大鎮(zhèn)、丹東市東港市、臨汾市鄉(xiāng)寧縣
直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、曲靖市羅平縣、中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)、德陽市綿竹市、平頂山市石龍區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗、荊門市沙洋縣、泰安市東平縣
延安市安塞區(qū)、黔東南從江縣、陵水黎族自治縣光坡鎮(zhèn)、焦作市修武縣、惠州市博羅縣、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣、天津市寧河區(qū)、荊州市沙市區(qū)、開封市蘭考縣
瀘州市納溪區(qū)、深圳市鹽田區(qū)、中山市小欖鎮(zhèn)、甘孜理塘縣、上海市松江區(qū)、新鄉(xiāng)市封丘縣、廣西百色市靖西市
黃石市鐵山區(qū)、三明市清流縣、昭通市大關(guān)縣、陽泉市城區(qū)、安康市寧陜縣、廣西來賓市武宣縣、上饒市廣信區(qū)
哈爾濱市道外區(qū)、宜春市奉新縣、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、文昌市重興鎮(zhèn)、淮安市淮陰區(qū)、黔南貴定縣
鶴壁市淇縣、咸陽市長武縣、廣西柳州市柳南區(qū)、瓊海市石壁鎮(zhèn)、漢中市西鄉(xiāng)縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)、平頂山市郟縣
濰坊市壽光市、重慶市南岸區(qū)、錦州市太和區(qū)、陵水黎族自治縣英州鎮(zhèn)、遼源市東遼縣、上海市奉賢區(qū)、阜新市海州區(qū)、汕頭市澄海區(qū)、婁底市冷水江市
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市根河市、宜賓市翠屏區(qū)、玉溪市通?？h、廣西百色市右江區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市康巴什區(qū)、三亞市天涯區(qū)、安康市鎮(zhèn)坪縣
淄博市高青縣、平頂山市葉縣、哈爾濱市道里區(qū)、淮安市清江浦區(qū)、南京市高淳區(qū)、雙鴨山市友誼縣、九江市潯陽區(qū)、泉州市南安市、寧波市江北區(qū)、襄陽市南漳縣
湘西州吉首市、晉中市壽陽縣、德宏傣族景頗族自治州梁河縣、深圳市光明區(qū)、樂山市五通橋區(qū)、南昌市灣里區(qū)
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、遂寧市船山區(qū)、襄陽市?？悼h、長治市潞城區(qū)、宣城市宣州區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗
大慶市紅崗區(qū)、牡丹江市西安區(qū)、廣州市越秀區(qū)、漳州市東山縣、武漢市青山區(qū)、臨沂市蘭陵縣、文山硯山縣、海口市秀英區(qū)、內(nèi)蒙古呼和浩特市玉泉區(qū)、鹽城市建湖縣
通化市輝南縣、延邊龍井市、內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、蘇州市昆山市、吉林市樺甸市、通化市梅河口市、東莞市茶山鎮(zhèn)
鄭州市惠濟(jì)區(qū)、天津市西青區(qū)、東營市墾利區(qū)、鄭州市中原區(qū)、晉中市太谷區(qū)、衡陽市衡南縣
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湘西州保靖縣、中山市東區(qū)街道、黔西南興仁市、珠海市斗門區(qū)、德州市德城區(qū)、成都市金堂縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市達(dá)拉特旗、伊春市友好區(qū)、新鄉(xiāng)市延津縣、淮安市清江浦區(qū)
巴中市通江縣、濟(jì)南市章丘區(qū)、文山富寧縣、西寧市大通回族土族自治縣、張掖市民樂縣
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三部門開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，15種情形列入清理重點(diǎn)|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
2025年4月29日，據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國家發(fā)改委、商務(wù)部、國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng) 促進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的通知》（簡稱《通知》）稱，三部門將會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。
本次清理整治行動(dòng)的工作目標(biāo)是：全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類不合理規(guī)定和做法，通報(bào)一批具有典型意義的違規(guī)案例，建立健全線索歸集、核實(shí)整改、案例通報(bào)等長效機(jī)制，讓“非禁即入”落地生根，營造公平的市場準(zhǔn)入環(huán)境，為堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場提供有力支撐。
此前在4月24日，《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》正式發(fā)布。國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問時(shí)透露，三部門將聯(lián)合開展市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。各省份發(fā)改部門會(huì)同商務(wù)、市場監(jiān)管部門，對各類渠道歸集的問題線索進(jìn)行匯總，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)地方政府及其所屬部門限時(shí)核實(shí)整改。國家發(fā)改委按程序?qū)D(zhuǎn)辦問題線索核實(shí)整改情況和地方報(bào)送的典型案例進(jìn)行審核后，按照“一案一核實(shí)，一案一通報(bào)”的原則進(jìn)行公開通報(bào)、向社會(huì)公示，并同步納入全國城市信用監(jiān)測范圍。
《通知》明確，清理整治的重點(diǎn)是，以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實(shí)行的違反市場準(zhǔn)入制度要求的各類規(guī)定文件，以及各級(jí)政府違規(guī)設(shè)置市場準(zhǔn)入壁壘的各類做法情形。
重點(diǎn)包括15種情形，分別是：國家層面已放開但地方仍在審批；審批依據(jù)法律效力不足；行業(yè)壁壘造成準(zhǔn)入規(guī)則不平等；政府監(jiān)管能力不足不敢進(jìn)行審批；違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件；審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場壁壘；對外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制；違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施要求，違規(guī)設(shè)置外資企業(yè)準(zhǔn)入限制；因新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管空白導(dǎo)致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責(zé)；準(zhǔn)入要求設(shè)置矛盾，互為前置條件；告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)；準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過高、審批流程過長；無故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關(guān)手續(xù)；與國家發(fā)展改革委已通報(bào)的違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例類似的違規(guī)情況；其他違背市場準(zhǔn)入制度要求的情形。
《通知》要求，各省級(jí)發(fā)改委會(huì)同商務(wù)、市場監(jiān)管部門，牽頭組織省級(jí)涉市場準(zhǔn)入相關(guān)部門，對本部門依據(jù)國家法律、行政法規(guī)牽頭制定的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策性文件，逐條對照所依據(jù)的上位法進(jìn)行梳理，對違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入事項(xiàng)或條件、違規(guī)擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍等情況，要一律糾正；對既無上位法依據(jù)，又無相應(yīng)法定程序設(shè)立的市場準(zhǔn)入規(guī)定，要一律廢止。
三部門明確，文件修改或廢止工作原則上在清理整治行動(dòng)期間完成，未如期完成的，需正式說明情況并明確完成期限。
清理整治行動(dòng)將在國家發(fā)改委門戶網(wǎng)站的“互動(dòng)交流—建言獻(xiàn)策”版塊建立“有違全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索征集”專欄，社會(huì)公眾可選擇專欄中的“妨礙經(jīng)營主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移問題”類別，留言反映市場準(zhǔn)入壁壘有關(guān)問題情況，國家發(fā)改委將統(tǒng)一對問題線索進(jìn)行核實(shí)處理，對線索反映人相關(guān)信息嚴(yán)格保密。
此外，各省級(jí)發(fā)改、商務(wù)、市場監(jiān)管部門也將在政府門戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)APP和小程序發(fā)布《市場準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)問題線索征集公告》，并在各級(jí)地方政府政務(wù)服務(wù)大廳顯著位置張貼，進(jìn)行廣泛宣傳，提升社會(huì)知曉度。
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