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第二,議程設(shè)置失靈。新任領(lǐng)導(dǎo)剛上任,卻沒有提出讓民眾有感的重大改革行動,欠缺議程設(shè)置能力,迄未展現(xiàn)其領(lǐng)導(dǎo)能力,無法主導(dǎo)政治議程,反而任由藍白“在野”黨主導(dǎo)議題引領(lǐng)風(fēng)潮。
中央要求謀劃新一輪財稅改革,稅制改革是重頭戲,未來增值稅、消費稅、個稅等主要稅種還將有進一步改革舉措。筆者呼吁,在稅收征管不斷強化的同時,為促進企業(yè)、個人實際稅負維持在合理水平,未來稅制改革應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮降低名義稅率。
近些年我們也能看到這些舉措,中國推出大規(guī)模減稅降費政策,有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅,營業(yè)稅改為增值稅;增值稅基本稅率從17%降至13%;個人所得稅也通過擴大稅率級距、增加專項附加扣除、提高起征點,實際降低了稅負;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。
中國名義稅負一直高于實際稅負。所謂名義稅負是指企業(yè)名義上該繳納的稅費。由于征管、企業(yè)對稅法理解等原因,實際上企業(yè)不一定足額繳納法律意義上的稅費。
6月14日上午,水利部組織開展抗旱專題會商,分析研判華北黃淮等北方地區(qū)旱情形勢,要求即日起,受旱地區(qū)上游黃河、海河、淮河流域的控制性水庫全部進入抗旱調(diào)度模式,加大下泄流量,保障抗旱用水需求,確保城鄉(xiāng)居民飲水安全,以及規(guī)?;B(yǎng)殖和大牲畜用水安全,全力保障灌區(qū)農(nóng)作物時令灌溉用水。6月14日15時,水利部將針對河南、河北的干旱防御應(yīng)急響應(yīng)提升至三級,目前維持針對山西、江蘇、安徽、山東、陜西、甘肅6省的干旱防御四級應(yīng)急響應(yīng),并派出兩個工作組正在一線指導(dǎo)抗旱工作。
一是湖北枝江酒業(yè)股份有限公司被要求補稅8500萬元,因這筆稅款被追溯至1994年,使得稅務(wù)“倒查30年”成為輿論焦點。二是寧波博匯化工科技股份有限公司3月份收到當(dāng)?shù)囟悇?wù)要求補稅5億元的通知,最近企業(yè)宣布停產(chǎn)。
近些年我們也能看到這些舉措,中國推出大規(guī)模減稅降費政策,有不少是長期執(zhí)行的制度性政策。比如為消除重復(fù)征稅,營業(yè)稅改為增值稅;增值稅基本稅率從17%降至13%;個人所得稅也通過擴大稅率級距、增加專項附加扣除、提高起征點,實際降低了稅負;城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費比例降至16%等。