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內(nèi)蒙古呼倫貝爾市陳巴爾虎旗、甘南瑪曲縣、六盤水市鐘山區(qū)、儋州市南豐鎮(zhèn)、南昌市青云譜區(qū)、溫州市樂清市、常德市武陵區(qū)、寧夏固原市原州區(qū)、營口市蓋州市、運城市永濟市
大興安嶺地區(qū)松嶺區(qū)、黔東南三穗縣、天津市南開區(qū)、中山市五桂山街道、武漢市硚口區(qū)
鶴崗市南山區(qū)、廣西百色市田陽區(qū)、寧夏固原市西吉縣、遵義市赤水市、東莞市鳳崗鎮(zhèn)、安慶市宜秀區(qū)
成都市簡陽市、文昌市文教鎮(zhèn)、鹽城市東臺市、湛江市霞山區(qū)、伊春市鐵力市、棗莊市山亭區(qū)、合肥市肥東縣
齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)、萬寧市和樂鎮(zhèn)、寧波市象山縣、涼山布拖縣、泉州市金門縣、莆田市仙游縣、玉樹曲麻萊縣、泰安市泰山區(qū)、常德市安鄉(xiāng)縣
遵義市仁懷市、南京市江寧區(qū)、保山市昌寧縣、白山市臨江市、延邊龍井市、廣元市旺蒼縣、安陽市文峰區(qū)
遵義市正安縣、宜春市上高縣、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、伊春市豐林縣、昭通市鹽津縣、重慶市榮昌區(qū)、渭南市澄城縣、煙臺市萊陽市
鐵嶺市開原市、佛山市南海區(qū)、定安縣新竹鎮(zhèn)、懷化市芷江侗族自治縣、荊州市石首市
文昌市龍樓鎮(zhèn)、阜新市海州區(qū)、果洛達日縣、洛陽市汝陽縣、佳木斯市同江市、雞西市密山市
十堰市張灣區(qū)、安慶市太湖縣、廣西南寧市良慶區(qū)、白沙黎族自治縣邦溪鎮(zhèn)、恩施州利川市
郴州市桂東縣、煙臺市棲霞市、廣州市越秀區(qū)、溫州市泰順縣、寧波市慈溪市、玉樹雜多縣、襄陽市谷城縣、遵義市綏陽縣、張掖市山丹縣、海北海晏縣
甘孜石渠縣、贛州市章貢區(qū)、瓊海市潭門鎮(zhèn)、成都市彭州市、周口市扶溝縣、綿陽市梓潼縣
朝陽市北票市、昆明市官渡區(qū)、淮安市漣水縣、中山市南頭鎮(zhèn)、馬鞍山市雨山區(qū)
溫州市鹿城區(qū)、寧夏吳忠市青銅峽市、白沙黎族自治縣南開鄉(xiāng)、無錫市宜興市、錦州市凌河區(qū)、雅安市滎經(jīng)縣、撫順市撫順縣、株洲市石峰區(qū)
聊城市臨清市、廣西百色市田陽區(qū)、哈爾濱市尚志市、菏澤市定陶區(qū)、漢中市洋縣、咸寧市通山縣、鄭州市鞏義市、舟山市嵊泗縣、慶陽市合水縣、舟山市岱山縣
延邊敦化市、綏化市蘭西縣、伊春市湯旺縣、漯河市源匯區(qū)、常州市鐘樓區(qū)、天津市薊州區(qū)
樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)、廣西梧州市岑溪市、榆林市子洲縣、淮南市大通區(qū)、安慶市潛山市、汕頭市龍湖區(qū)、白山市渾江區(qū)
韶關(guān)市南雄市、長治市上黨區(qū)、寧夏吳忠市同心縣、儋州市雅星鎮(zhèn)、晉中市太谷區(qū)、株洲市炎陵縣、阿壩藏族羌族自治州紅原縣、淄博市張店區(qū)、黑河市北安市、煙臺市牟平區(qū)
成都市龍泉驛區(qū)、永州市藍山縣、南京市江寧區(qū)、衡陽市祁東縣、商洛市商南縣、岳陽市岳陽縣、重慶市巴南區(qū)、白山市江源區(qū)、宿州市碭山縣
黔南甕安縣、蕪湖市弋江區(qū)、文山丘北縣、贛州市石城縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)
棗莊市市中區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市、東莞市南城街道、邵陽市雙清區(qū)、文昌市會文鎮(zhèn)、白山市撫松縣、遵義市正安縣、朔州市應(yīng)縣、貴陽市觀山湖區(qū)、內(nèi)蒙古興安盟突泉縣
臺州市玉環(huán)市、寧德市柘榮縣、廣州市天河區(qū)、雞西市雞東縣、自貢市榮縣、清遠市陽山縣
丹東市寬甸滿族自治縣、東莞市寮步鎮(zhèn)、黃南尖扎縣、臺州市仙居縣、九江市共青城市、長春市寬城區(qū)、重慶市北碚區(qū)、龍巖市連城縣、溫州市龍港市、聊城市東阿縣
吉安市萬安縣、西雙版納勐臘縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市和林格爾縣、贛州市全南縣、涼山雷波縣、臺州市路橋區(qū)、泉州市石獅市、濟南市章丘區(qū)
中山市阜沙鎮(zhèn)、五指山市南圣、瓊海市陽江鎮(zhèn)、楚雄元謀縣、樂東黎族自治縣利國鎮(zhèn)、恩施州恩施市、濰坊市寒亭區(qū)、蚌埠市蚌山區(qū)
雙鴨山市寶清縣、深圳市福田區(qū)、臨汾市曲沃縣、寶雞市扶風(fēng)縣、湛江市赤坎區(qū)、玉溪市通?？h
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、常德市武陵區(qū)、常德市桃源縣、昆明市晉寧區(qū)、新鄉(xiāng)市延津縣、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、丹東市元寶區(qū)、呂梁市交城縣、德州市德城區(qū)
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宜昌市西陵區(qū)、遂寧市安居區(qū)、中山市港口鎮(zhèn)、重慶市大足區(qū)、西雙版納景洪市
楚雄楚雄市、廣西柳州市鹿寨縣、東莞市道滘鎮(zhèn)、金華市磐安縣、景德鎮(zhèn)市珠山區(qū)、上饒市余干縣、晉城市陽城縣、昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)、中山市港口鎮(zhèn)
黔南長順縣、涼山金陽縣、蘭州市安寧區(qū)、煙臺市萊山區(qū)、宜昌市遠安縣、韶關(guān)市南雄市、淮安市漣水縣
阿壩藏族羌族自治州松潘縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣、西寧市城中區(qū)、信陽市浉河區(qū)、成都市新都區(qū)、廣西南寧市邕寧區(qū)、淄博市淄川區(qū)、長春市德惠市、牡丹江市西安區(qū)
贛州市龍南市、安康市嵐皋縣、上海市寶山區(qū)、濟寧市任城區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市烏審旗、莆田市城廂區(qū)、永州市雙牌縣、涼山寧南縣、中山市東升鎮(zhèn)
鶴崗市向陽區(qū)、大慶市紅崗區(qū)、泉州市南安市、重慶市大渡口區(qū)、定安縣富文鎮(zhèn)、濱州市濱城區(qū)、萬寧市東澳鎮(zhèn)、安康市鎮(zhèn)坪縣、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、黔東南麻江縣
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六部門優(yōu)化離境退稅政策：鼓勵各地在境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店|界面新聞
界面新聞記者 | 翟瑞民
商務(wù)部等六部門近日印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費的通知》（簡稱《通知》）。2025年4月27日，商務(wù)部副部長盛秋平在國新辦新聞發(fā)布上表示，我國將鼓勵各地在境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，提升退稅商店可及性。
離境退稅，是指境外旅客離境時，對其在退稅商店購買的商品退還增值稅的政策。離境退稅是國際通行的做法，目前已有包括歐盟、日本、新加坡、澳大利亞等在內(nèi)的50多個國家和地區(qū)實行。我國自2015年起全面推行離境退稅政策，目前已全面實施10年。
國新辦4月27日新聞發(fā)布會介紹優(yōu)化離境退稅政策擴大入境消費有關(guān)情況。盛秋平介紹，我國離境退稅市場總體仍處于培育期，退稅商店數(shù)量偏少，且主要集中在北京、上海等大城市，一些境外旅客較為集中的熱門城市退稅商店還不夠多，影響境外旅客享受退稅優(yōu)惠。
對此，《通知》明確，優(yōu)化退稅商店布局，鼓勵各地在大型商圈、步行街、旅游景區(qū)、度假區(qū)、文博場所、機場、客運港口、酒店等境外旅客聚集地增設(shè)退稅商店，支持具備條件的地區(qū)打造一批離境退稅特色街區(qū)，提升退稅商店可及性。同時，放寬退稅商店備案條件，允許納稅信用級別為M級以上的企業(yè)、設(shè)立不到1年的新開商店等申請成為退稅商店；退稅商店備案部門由省級稅務(wù)部門改為主管稅務(wù)機關(guān)，備案時間縮短至5個工作日以內(nèi)。
目前境外旅客退稅購物以國際品牌為主，國貨品牌較少，購物選擇還不夠豐富。對此，《通知》提出，將離境退稅起退點從500元下調(diào)至200元?！耙环矫娼档屯硕愘徫镩T檻，另外一方面也讓更多客單價較低的特產(chǎn)店、紀念品店、禮品店等加入退稅商店，促進國貨銷售。”盛秋平說。
《通知》還從開單、退稅、支付、宣傳等全流程入手，著力提高退稅便利度。其中包括：優(yōu)化退稅辦理流程，完善離境退稅管理系統(tǒng)，提高商店開單效率，縮短旅客等待時間；將“即買即退”服務(wù)措施推廣至全國，讓旅客在購物現(xiàn)場就可以領(lǐng)取退稅款；鼓勵具備條件的地區(qū)對退稅物品進行封裝打碼，為海關(guān)免拆封驗核提供便利。優(yōu)化退稅支付服務(wù)，將現(xiàn)金退稅限額由1萬元大幅上調(diào)至2萬元，鼓勵相關(guān)機構(gòu)通過移動支付、銀行卡、現(xiàn)金等多種方式提供退稅服務(wù)，更好滿足境外旅客多樣化支付服務(wù)需求。
2024年，入境旅客總花費達到942億美元，增長了77.8%。盛秋平指出，境外旅客入境消費占我國GDP的比重約0.5%，而世界主要國家入境消費占GDP比重在1%到3%之間，入境消費增長潛力巨大。離境退稅有助于降低境外旅客購物成本，是吸引和擴大入境消費的重要切入點。進一步優(yōu)化離境退稅政策，有利于擴大政策受益面，提升政策實施效能，推動離境退稅銷售額繼續(xù)快速增長，為提振消費注入新動力、拓展新空間。
“當(dāng)前，我國離境退稅購物發(fā)展迅速，但市場規(guī)模、政策覆蓋面、便利化水平仍有提升空間，本次《通知》的發(fā)布將有效解決這一問題，對于促進入境旅游十分必要、很有針對性?！蔽幕吐糜尾慨a(chǎn)業(yè)發(fā)展司司長繆沐陽在新聞發(fā)布會上表示，對境外旅客實行離境退稅，推動離境退稅購物便利化，既有利于吸引入境游客、擴大入境旅游的規(guī)模，也有利于更多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品“走出去”，特別是一些具備文化內(nèi)涵的創(chuàng)意產(chǎn)品、“非遺”商品、特色工藝品，以及承載著最新發(fā)展成果的智能產(chǎn)品、國貨“潮品”，因其特色、品質(zhì)、性價比廣受境外游客的歡迎。
數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國有序擴大自主開放和單邊開放，對38個國家實行了單方面免簽政策，對54個國家實行過境免簽并將停留時間延長至240小時，推出了一系列入境便利化政策。去年接待外國游客2694萬人次，同比增長96%。今年一季度入境外國游客921.5萬人次，同比增長40.2%。
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