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慶陽市鎮(zhèn)原縣、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、銅陵市義安區(qū)、保山市騰沖市、海西蒙古族天峻縣
衢州市柯城區(qū)、天水市清水縣、南充市順慶區(qū)、怒江傈僳族自治州福貢縣、吉林市蛟河市、鄭州市新密市、成都市金牛區(qū)
三門峽市陜州區(qū)、普洱市寧洱哈尼族彝族自治縣、泉州市金門縣、麗江市寧蒗彝族自治縣、大慶市大同區(qū)、常德市漢壽縣、定西市漳縣、涼山寧南縣
廣西南寧市興寧區(qū)、大同市左云縣、廣西崇左市寧明縣、海北門源回族自治縣、沈陽市鐵西區(qū)、黔東南麻江縣、延安市甘泉縣、淄博市臨淄區(qū)、上海市金山區(qū)
咸陽市三原縣、吉安市井岡山市、廣州市荔灣區(qū)、天津市西青區(qū)、孝感市孝南區(qū)、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣、南充市營(yíng)山縣、鄂州市梁子湖區(qū)、延安市子長(zhǎng)市、沈陽市遼中區(qū)
南京市六合區(qū)、邵陽市邵東市、慶陽市正寧縣、咸陽市永壽縣、重慶市江北區(qū)、廣西南寧市邕寧區(qū)、黔東南臺(tái)江縣、玉溪市華寧縣、郴州市資興市
濟(jì)南市平陰縣、沈陽市和平區(qū)、淄博市高青縣、廣西桂林市象山區(qū)、南平市政和縣、遵義市赤水市、徐州市云龍區(qū)、重慶市榮昌區(qū)、安慶市迎江區(qū)、大慶市大同區(qū)
洛陽市伊川縣、昆明市宜良縣、廣西賀州市富川瑤族自治縣、澄邁縣文儒鎮(zhèn)、廣西柳州市柳城縣、懷化市芷江侗族自治縣
七臺(tái)河市茄子河區(qū)、張家界市武陵源區(qū)、南昌市東湖區(qū)、麗江市寧蒗彝族自治縣、達(dá)州市開江縣
本溪市明山區(qū)、商丘市夏邑縣、馬鞍山市博望區(qū)、三門峽市陜州區(qū)、陵水黎族自治縣隆廣鎮(zhèn)、漯河市臨潁縣、鎮(zhèn)江市句容市、重慶市沙坪壩區(qū)、齊齊哈爾市克東縣
廣西桂林市秀峰區(qū)、玉溪市易門縣、馬鞍山市和縣、雅安市天全縣、濱州市鄒平市
甘孜九龍縣、綿陽市北川羌族自治縣、上海市崇明區(qū)、濱州市博興縣、衡陽市石鼓區(qū)、運(yùn)城市夏縣、淮南市潘集區(qū)、岳陽市岳陽樓區(qū)、平頂山市寶豐縣
臨高縣博厚鎮(zhèn)、贛州市大余縣、朔州市右玉縣、宿州市泗縣、綏化市安達(dá)市、沈陽市康平縣、德宏傣族景頗族自治州瑞麗市
淮北市烈山區(qū)、洛陽市洛寧縣、南京市鼓樓區(qū)、安慶市懷寧縣、溫州市永嘉縣、上海市浦東新區(qū)
松原市寧江區(qū)、連云港市連云區(qū)、宿州市埇橋區(qū)、湛江市遂溪縣、上饒市鉛山縣、湘西州瀘溪縣
海南同德縣、岳陽市湘陰縣、定安縣翰林鎮(zhèn)、紹興市嵊州市、常德市津市市、瓊海市石壁鎮(zhèn)、永州市雙牌縣
太原市迎澤區(qū)、朝陽市北票市、贛州市安遠(yuǎn)縣、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、六盤水市鐘山區(qū)、三明市三元區(qū)
黃石市鐵山區(qū)、商丘市永城市、文昌市公坡鎮(zhèn)、臨沂市羅莊區(qū)、達(dá)州市通川區(qū)
內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼前旗、淄博市沂源縣、銅川市耀州區(qū)、郴州市宜章縣、寧德市周寧縣、濟(jì)源市市轄區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)
哈爾濱市依蘭縣、荊門市鐘祥市、馬鞍山市和縣、大同市新榮區(qū)、黃岡市羅田縣、杭州市江干區(qū)
眉山市東坡區(qū)、福州市永泰縣、上饒市鉛山縣、鞍山市臺(tái)安縣、榆林市橫山區(qū)、景德鎮(zhèn)市樂平市、吉林市昌邑區(qū)、聊城市東阿縣
德陽市中江縣、洛陽市瀍河回族區(qū)、大連市沙河口區(qū)、長(zhǎng)治市平順縣、湖州市南潯區(qū)
黔西南晴隆縣、昭通市綏江縣、昆明市東川區(qū)、松原市扶余市、濟(jì)南市萊蕪區(qū)、荊州市石首市、德州市武城縣、遵義市仁懷市
錦州市古塔區(qū)、巴中市巴州區(qū)、成都市大邑縣、鐵嶺市西豐縣、肇慶市高要區(qū)
涼山德昌縣、宜昌市當(dāng)陽市、東方市八所鎮(zhèn)、周口市西華縣、合肥市肥東縣、定西市漳縣、西安市長(zhǎng)安區(qū)、寶雞市千陽縣
濟(jì)寧市汶上縣、鹽城市亭湖區(qū)、葫蘆島市綏中縣、新鄉(xiāng)市衛(wèi)輝市、楚雄武定縣、無錫市宜興市
六盤水市六枝特區(qū)、廈門市集美區(qū)、牡丹江市海林市、眉山市仁壽縣、鐵嶺市鐵嶺縣、宿遷市宿豫區(qū)
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西安市長(zhǎng)安區(qū)、遼陽市燈塔市、無錫市新吳區(qū)、陽泉市城區(qū)、濟(jì)寧市梁山縣、威海市乳山市
榆林市榆陽區(qū)、泰州市姜堰區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市額爾古納市、惠州市惠陽區(qū)、臨高縣博厚鎮(zhèn)、樂山市馬邊彝族自治縣、隴南市禮縣、寧波市江北區(qū)
天水市清水縣、滁州市定遠(yuǎn)縣、金昌市金川區(qū)、恩施州鶴峰縣、咸陽市興平市
延邊敦化市、榆林市綏德縣、平?jīng)鍪谐缧趴h、紅河建水縣、齊齊哈爾市拜泉縣、攀枝花市米易縣、哈爾濱市雙城區(qū)、鐵嶺市西豐縣、四平市雙遼市
楚雄南華縣、郴州市桂東縣、金華市浦江縣、濟(jì)寧市任城區(qū)、樂東黎族自治縣利國(guó)鎮(zhèn)、臺(tái)州市椒江區(qū)、杭州市江干區(qū)、廣州市增城區(qū)、泉州市洛江區(qū)
杭州市淳安縣、安康市嵐皋縣、懷化市沅陵縣、亳州市蒙城縣、安慶市宿松縣、定西市隴西縣、文昌市文城鎮(zhèn)、煙臺(tái)市萊山區(qū)、淮北市烈山區(qū)
天津市濱海新區(qū)、甘孜得榮縣、呂梁市興縣、三明市永安市、臺(tái)州市天臺(tái)縣、長(zhǎng)治市壺關(guān)縣
鄭州市中牟縣、廣西崇左市江州區(qū)、杭州市拱墅區(qū)、揭陽市普寧市、金昌市永昌縣
海北祁連縣、牡丹江市海林市、青島市膠州市、開封市禹王臺(tái)區(qū)、曲靖市宣威市、大理鶴慶縣、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、上海市寶山區(qū)、太原市小店區(qū)、資陽市雁江區(qū)
廣西玉林市容縣、定西市渭源縣、邵陽市城步苗族自治縣、汕尾市陸豐市、荊州市松滋市、廣西梧州市蒼梧縣、七臺(tái)河市新興區(qū)、保山市龍陵縣、牡丹江市陽明區(qū)、黃山市黟縣
忻州市保德縣、上饒市玉山縣、安慶市宿松縣、福州市羅源縣、濟(jì)源市市轄區(qū)、朝陽市龍城區(qū)、北京市豐臺(tái)區(qū)、大慶市大同區(qū)、江門市新會(huì)區(qū)
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黔東南鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣、瀘州市瀘縣、鄂州市梁子湖區(qū)、上海市楊浦區(qū)、運(yùn)城市鹽湖區(qū)、江門市鶴山市、廣西百色市靖西市
陽泉市城區(qū)、商丘市永城市、定西市臨洮縣、臨高縣博厚鎮(zhèn)、東營(yíng)市廣饒縣、南陽市南召縣、杭州市富陽區(qū)、雅安市名山區(qū)、昆明市祿勸彝族苗族自治縣
五指山市通什、安順市普定縣、海南同德縣、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、菏澤市鄆城縣、咸寧市通山縣、重慶市沙坪壩區(qū)、梅州市平遠(yuǎn)縣、北京市平谷區(qū)、澄邁縣加樂鎮(zhèn)
涼山鹽源縣、盤錦市雙臺(tái)子區(qū)、成都市蒲江縣、廣西防城港市上思縣、樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)、玉樹曲麻萊縣、廣西河池市天峨縣、海東市民和回族土族自治縣、樂東黎族自治縣佛羅鎮(zhèn)、隴南市成縣
吉林市樺甸市、福州市閩清縣、遵義市正安縣、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、遵義市鳳岡縣、白沙黎族自治縣細(xì)水鄉(xiāng)、渭南市大荔縣、楚雄楚雄市、普洱市墨江哈尼族自治縣
張掖市民樂縣、濟(jì)南市市中區(qū)、廣西南寧市上林縣、金華市金東區(qū)、汕頭市金平區(qū)、安康市漢濱區(qū)、惠州市惠城區(qū)、蚌埠市蚌山區(qū)、萬寧市龍滾鎮(zhèn)
普洱市景東彝族自治縣、宜賓市江安縣、株洲市淥口區(qū)、廣西桂林市象山區(qū)、吉林市昌邑區(qū)、文昌市昌灑鎮(zhèn)、商丘市睢縣、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)、上海市崇明區(qū)、屯昌縣南坤鎮(zhèn)
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CF40研究院：推出萬億級(jí)消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅方案|界面新聞
記者 王珍
4月21日，在中國(guó)金融40人論壇（CF40）舉辦的活動(dòng)上，與會(huì)專家認(rèn)為，面對(duì)美國(guó)極端關(guān)稅帶來的外部沖擊，推出萬億級(jí)消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對(duì)方案。長(zhǎng)期看，還要通過完善社會(huì)保障體系、提高服務(wù)業(yè)占比等措施釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)金融四十人研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭凱表示，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)是當(dāng)前最優(yōu)政策選擇，既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。相比之下，匯率調(diào)整和投資擴(kuò)張的空間有限，且可能帶來額外風(fēng)險(xiǎn)。
他說，根據(jù)其測(cè)算，整個(gè)關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口的影響大約是1.2萬億元，考慮到乘數(shù)效應(yīng)對(duì)GDP的影響是2萬億元，這個(gè)沖擊很顯著，但也不是不能應(yīng)對(duì)?！叭绻?萬億的沖擊，針對(duì)消費(fèi)的新增政策得是1萬億以上的量級(jí)?！?/p>
郭凱強(qiáng)調(diào)，這樣做不僅有利于提振內(nèi)需，也有利于對(duì)外談判?！澳憧梢哉f，我們很努力支持國(guó)內(nèi)需求、國(guó)內(nèi)消費(fèi)，我們沒有任何意圖把貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的成本向別的國(guó)家轉(zhuǎn)移，同時(shí)輔以開放政策，對(duì)方在這個(gè)過程中可以受益……在這個(gè)意義上說，擴(kuò)國(guó)內(nèi)消費(fèi)既是內(nèi)政也是外交，使得我們能夠團(tuán)結(jié)更多的朋友，來把貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)好?！?/p>
CF40資深研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌和北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃益平也表示，擴(kuò)大內(nèi)需是根本出路。
“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊，外需下降之后，它會(huì)讓需求壓力更大。”張斌說，當(dāng)前我國(guó)的通脹水平很低，無論是更進(jìn)一步的擴(kuò)張性貨幣政策還是財(cái)政政策，都有很大的政策空間，要用好用足這些政策空間。
黃益平表示，短期應(yīng)通過宏觀政策精準(zhǔn)托底，比如，美國(guó)關(guān)稅政策將重點(diǎn)影響我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角的出口企業(yè)，可能導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)中斷甚至倒閉，對(duì)此需出臺(tái)針對(duì)性救助措施，如對(duì)受沖擊企業(yè)和工人提供直接支持，幫助其轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或渡過難關(guān)。長(zhǎng)期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式，重點(diǎn)是解決社會(huì)保障短板以釋放消費(fèi)潛力。
他以最近做的一個(gè)線上消費(fèi)品牌調(diào)查為例指出，雖然一線城市的購買力最強(qiáng)，但消費(fèi)質(zhì)量最高的恰恰不是一線城市、特大城市，反而是有活力的二三線城市。
“后來我們做了一些探討，其中一個(gè)指標(biāo)比較有影響力，如果這個(gè)城市移民比例比較高，占總的勞動(dòng)人口比例比較高，對(duì)增加總購買力有正向作用，對(duì)品牌質(zhì)量有負(fù)向作用。很多農(nóng)民工進(jìn)了城，幫助我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，（他們對(duì)）提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了巨大作用，但是他們沒有對(duì)提升消費(fèi)品牌質(zhì)量水平發(fā)揮很大的作用?！秉S益平說。
他建議通過完善社會(huì)保障體系（尤其是針對(duì)農(nóng)民工群體），提升其消費(fèi)信心和能力，以快速釋放內(nèi)需潛力。“政策重心應(yīng)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)但未充分享受社會(huì)保障的群體傾斜，通過完善其社會(huì)保障體系，激活內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)能。”黃益平強(qiáng)調(diào)。
張斌指出，與類似發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)居民消費(fèi)率低約14個(gè)百分點(diǎn)，主要差距來自消費(fèi)傾向和初次分配收入占比。對(duì)我國(guó)消費(fèi)傾向偏低可能的解釋包括高房?jī)r(jià)、低生育率、農(nóng)民工安家困難和收入分配差距大等。（編者注：消費(fèi)率是居民個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的總額占當(dāng)年GDP的比率）
在這些認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及對(duì)推進(jìn)改革政策的局部?jī)?yōu)先、增量?jī)?yōu)先和政策效力優(yōu)先三個(gè)原則，張斌對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的政策進(jìn)行了排序：
第一，最優(yōu)先也是最見成效的是逆周期政策。擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)優(yōu)先通過逆周期政策提高GDP增速，帶動(dòng)收入和消費(fèi)同步回升，降低政策利率和擴(kuò)大公共投資是逆周期政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二，短期內(nèi)政策阻力相對(duì)較小、應(yīng)該盡快推出的政策：鼓勵(lì)生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家相關(guān)的政策。
第三，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功的政策：提高服務(wù)業(yè)占比的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會(huì)福利和社會(huì)保障支出，以及增加對(duì)居民的投資分紅的政策。
第四，需要伺機(jī)而動(dòng)的政策：通過二次分配降低收入不平等的政策。
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