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A股上市公司“換所”井噴:超1100家更換審計(jì)機(jī)構(gòu),大華所損失慘重|界面新聞

界面新聞?dòng)浾?| 孫藝真

隨著A股上市公司2024年年報(bào)披露接近尾聲,年報(bào)季A股審計(jì)市場(chǎng)最新動(dòng)向亦浮出水面,審計(jì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局正經(jīng)歷深度變化。??

界面新聞根據(jù)中注協(xié)披露及上市公司公告不完全統(tǒng)計(jì),截至最新,A股有超過(guò)1100家上市公司的2024年年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)發(fā)生變更,創(chuàng)下近年來(lái)年報(bào)季審計(jì)所變更數(shù)量新高。

從歷史數(shù)據(jù)來(lái)看,2018年至2023年四年間,變更年報(bào)審計(jì)機(jī)構(gòu)的上市公司數(shù)量約為300家至500家區(qū)間。相比之下,2024年年報(bào)季換所出現(xiàn)了井噴態(tài)勢(shì)。

從62家事務(wù)所向中注協(xié)報(bào)備的變更原因來(lái)看,多家會(huì)計(jì)師事務(wù)所提到了“連續(xù)多年提供審計(jì)服務(wù)”、 “上市公司業(yè)務(wù)發(fā)展及審計(jì)需要”、“ 按照規(guī)定需要輪換”等常規(guī)原因。

據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計(jì),在1100余家變更審計(jì)所的案例中,其中超過(guò)半數(shù)涉及去年曾遭監(jiān)管處罰的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。其中,大華所被329家A股上市公司更換,數(shù)量最多,占其A股客戶(hù)數(shù)量七成以上;普華永道中天被79家A股上市公司更換,蘇亞金誠(chéng)26家、天職國(guó)際117家。

總體而言,上述A股客戶(hù)除多流向了安永華明、德勤、畢馬威等大所之外,其余則被內(nèi)資所瓜分。其中立信所、容誠(chéng)會(huì)計(jì)所新簽約客戶(hù)數(shù)量均突破百家次,天健、致同、中興華緊隨其后,新簽約客戶(hù)均超60家次。此外,尤尼泰振青、浙江天平等中小會(huì)計(jì)所在本輪年報(bào)季客戶(hù)數(shù)量也較上年度實(shí)現(xiàn)翻番。

界面新聞注意到,在此次審計(jì)行業(yè)洗牌中,還有部分“新面孔”殺入A股審計(jì)市場(chǎng)。例如,北京國(guó)府嘉盈、北京中天恒、深圳旭泰等部分內(nèi)資中小型會(huì)計(jì)所在2023年度無(wú)A股年報(bào)審計(jì)客戶(hù),上述三所在2024年年報(bào)中審計(jì)中均實(shí)現(xiàn)“零的突破”。

事實(shí)上,上市公司更換審計(jì)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)象并不鮮見(jiàn),背后的原因除包括會(huì)計(jì)師事務(wù)所被處罰、也包括服務(wù)年限到期等政策規(guī)定。

2024年,多家頭部會(huì)計(jì)師事務(wù)所因卷入財(cái)務(wù)造假案遭重罰,成為上市公司解約“導(dǎo)火索”?!百Y格罰”方面,自去年以來(lái),普華永道、大華所、天職國(guó)際、蘇亞金誠(chéng)、亞太(集團(tuán))、中準(zhǔn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所均被處以暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的行政處罰,引發(fā)上市公司“排隊(duì)解約潮”。

?“信譽(yù)是審計(jì)機(jī)構(gòu)的生命線?!庇袑徲?jì)行業(yè)相關(guān)人士對(duì)界面新聞表示,“從此次年報(bào)審計(jì)換所數(shù)量井噴不難看出,暫停從事證券服務(wù)業(yè)務(wù)的影響是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程。因財(cái)務(wù)造假等相關(guān)違規(guī)行為受到‘資格罰’的會(huì)計(jì)所,受罰的影響不僅包括展業(yè)受限,更重要的影響是審計(jì)機(jī)構(gòu)其信譽(yù)及商譽(yù)在行業(yè)內(nèi)嚴(yán)重受損,且短期內(nèi)再難重塑?!?/span>

此外,從政策規(guī)定來(lái)看,2023年5月財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、證監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的《國(guó)有企業(yè)、上市公司選聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所管理辦法》明確規(guī)定,國(guó)有企業(yè)連續(xù)聘任同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所原則上不超過(guò)8年。國(guó)有企業(yè)因業(yè)務(wù)需要擬繼續(xù)聘用同一會(huì)計(jì)師事務(wù)所超過(guò)8年的,應(yīng)當(dāng)綜合考慮會(huì)計(jì)師事務(wù)所前期審計(jì)質(zhì)量、股東評(píng)價(jià)、監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)等情況,在履行法人治理程序及內(nèi)部決策程序后,可適當(dāng)延長(zhǎng)聘用年限,但連續(xù)聘任期限不得超過(guò)10年。

界面新聞根據(jù)中注協(xié)發(fā)布的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),此次變更年報(bào)審計(jì)所的A股上市公司中,有604家上市公司明確表示,換所的原因系“按照規(guī)定需要輪換”。??

有法律人士在受訪時(shí)指出,當(dāng)前,中小審計(jì)機(jī)構(gòu)正迎來(lái)全新的發(fā)展機(jī)遇,不過(guò),僅靠更換審計(jì)機(jī)構(gòu)難以真正提升審計(jì)質(zhì)量,如何從根本上提升審計(jì)獨(dú)立性和質(zhì)量才是行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。

“首先,應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)管與處罰力度,結(jié)合行政(罰款、暫停資格)、民事(連帶賠償)、刑事(追責(zé)個(gè)人)手段,提高違法成本。同時(shí),完善審計(jì)獨(dú)立性制度,延長(zhǎng)審計(jì)機(jī)構(gòu)輪換周期,限制非審計(jì)服務(wù)(如咨詢(xún)),避免利益沖突。此外,還可以推動(dòng)信息共享與公眾監(jiān)督機(jī)制?!鄙鲜鋈耸勘硎尽?/span>

當(dāng)前,中介機(jī)構(gòu)責(zé)任正被提到新高度。2025年7月1日,市場(chǎng)將迎來(lái)審計(jì)獨(dú)立性新規(guī)。財(cái)政部印發(fā)《中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性準(zhǔn)則第1號(hào)——財(cái)務(wù)報(bào)表審計(jì)和審閱業(yè)務(wù)對(duì)獨(dú)立性的要求》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《準(zhǔn)則》)將正式實(shí)施,《準(zhǔn)則》的出臺(tái)旨在進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化注冊(cè)會(huì)計(jì)師的獨(dú)立性要求,回應(yīng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的關(guān)注。

中注協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人在答記者問(wèn)時(shí)特別提到,《準(zhǔn)則》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,緊密結(jié)合我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題,作出有針對(duì)性的規(guī)定。例如,針對(duì)由會(huì)計(jì)師事務(wù)所代審計(jì)客戶(hù)編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表或財(cái)務(wù)報(bào)表附注等情況,作出了嚴(yán)格禁止性規(guī)定。又如,針對(duì)或有收費(fèi)現(xiàn)象,明確禁止以或有收費(fèi)方式提供審計(jì)服務(wù),避免損害審計(jì)獨(dú)立性。?

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