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保山市隆陽區(qū)、佛山市三水區(qū)、鶴崗市興山區(qū)、定安縣新竹鎮(zhèn)、銅仁市玉屏侗族自治縣、儋州市中和鎮(zhèn)、茂名市茂南區(qū)、海北海晏縣
萬寧市大茂鎮(zhèn)、朝陽市北票市、雙鴨山市尖山區(qū)、常德市武陵區(qū)、六盤水市盤州市、寧夏銀川市靈武市、濰坊市昌樂縣、張掖市肅南裕固族自治縣
廣西玉林市陸川縣、廣西來賓市象州縣、天水市秦州區(qū)、海北祁連縣、定安縣定城鎮(zhèn)、臨沂市蒙陰縣
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、寧德市霞浦縣、廣西崇左市天等縣、無錫市惠山區(qū)、南京市江寧區(qū)、九江市瑞昌市、雅安市漢源縣、宜春市樟樹市、宜賓市江安縣
紹興市新昌縣、撫順市新賓滿族自治縣、重慶市九龍坡區(qū)、西寧市湟源縣、丹東市振安區(qū)、鄂州市華容區(qū)、上海市閔行區(qū)、咸寧市崇陽縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣、寧夏中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)
安康市石泉縣、黔南平塘縣、甘南臨潭縣、德州市陵城區(qū)、泉州市晉江市、郴州市安仁縣、遼陽市白塔區(qū)、西寧市湟中區(qū)、七臺(tái)河市桃山區(qū)、昆明市嵩明縣
濟(jì)南市平陰縣、曲靖市羅平縣、郴州市蘇仙區(qū)、鶴崗市興山區(qū)、濮陽市臺(tái)前縣、杭州市上城區(qū)、江門市臺(tái)山市、臨汾市古縣、湘潭市韶山市、黃岡市黃州區(qū)
嘉峪關(guān)市文殊鎮(zhèn)、德宏傣族景頗族自治州隴川縣、保亭黎族苗族自治縣什玲、陽泉市郊區(qū)、南平市武夷山市
內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、牡丹江市海林市、涼山會(huì)東縣、?？谑旋埲A區(qū)、湘西州古丈縣、中山市南朗鎮(zhèn)、伊春市豐林縣、郴州市蘇仙區(qū)、保山市龍陵縣
呂梁市石樓縣、揭陽市揭西縣、平頂山市石龍區(qū)、萬寧市三更羅鎮(zhèn)、大興安嶺地區(qū)呼瑪縣、清遠(yuǎn)市連州市、佳木斯市樺川縣
晉中市祁縣、廣西柳州市三江侗族自治縣、珠海市斗門區(qū)、西安市未央?yún)^(qū)、金華市義烏市、鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)
雞西市虎林市、平?jīng)鍪徐o寧縣、萬寧市三更羅鎮(zhèn)、北京市大興區(qū)、清遠(yuǎn)市連南瑤族自治縣、慶陽市華池縣、沈陽市鐵西區(qū)、東莞市麻涌鎮(zhèn)、平?jīng)鍪星f浪縣、寧波市寧海縣
內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗、德陽市廣漢市、通化市梅河口市、錦州市凌海市、長(zhǎng)治市壺關(guān)縣、澄邁縣加樂鎮(zhèn)、宜昌市長(zhǎng)陽土家族自治縣、貴陽市云巖區(qū)、咸陽市渭城區(qū)、撫州市崇仁縣
內(nèi)蒙古赤峰市元寶山區(qū)、寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)、雞西市麻山區(qū)、朝陽市建平縣、濰坊市坊子區(qū)
南平市順昌縣、長(zhǎng)春市朝陽區(qū)、晉中市平遙縣、上饒市廣信區(qū)、滁州市來安縣、韶關(guān)市武江區(qū)、臨汾市大寧縣
隴南市宕昌縣、臨汾市隰縣、貴陽市南明區(qū)、洛陽市欒川縣、儋州市大成鎮(zhèn)、哈爾濱市五常市
酒泉市玉門市、鎮(zhèn)江市丹陽市、廣西崇左市憑祥市、杭州市淳安縣、內(nèi)江市資中縣、麗水市遂昌縣、淮北市相山區(qū)、瀘州市江陽區(qū)
忻州市岢嵐縣、湘西州永順縣、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、南平市浦城縣、廣西梧州市蒙山縣、無錫市濱湖區(qū)、鄭州市新密市、昭通市鹽津縣、濟(jì)寧市曲阜市、南昌市南昌縣
朔州市應(yīng)縣、內(nèi)蒙古通遼市奈曼旗、晉中市左權(quán)縣、咸陽市彬州市、定安縣翰林鎮(zhèn)、黔西南望謨縣、通化市二道江區(qū)、慶陽市西峰區(qū)、文昌市錦山鎮(zhèn)、定安縣嶺口鎮(zhèn)
成都市蒲江縣、貴陽市云巖區(qū)、廣州市黃埔區(qū)、白山市渾江區(qū)、阜新市太平區(qū)、株洲市炎陵縣、蘇州市虎丘區(qū)、廣西南寧市邕寧區(qū)
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太原市陽曲縣、湘西州鳳凰縣、北京市延慶區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟阿巴嘎旗、清遠(yuǎn)市佛岡縣、宣城市績(jī)溪縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市滿洲里市、廣西玉林市陸川縣
三門峽市靈寶市、延邊圖們市、晉城市陵川縣、郴州市臨武縣、臨汾市汾西縣
濮陽市濮陽縣、漢中市城固縣、甘孜鄉(xiāng)城縣、咸寧市赤壁市、朔州市懷仁市、邵陽市綏寧縣
煙臺(tái)市龍口市、漳州市薌城區(qū)、太原市小店區(qū)、沈陽市皇姑區(qū)、綏化市望奎縣、鶴崗市蘿北縣、廣西柳州市柳江區(qū)
湛江市徐聞縣、定西市渭源縣、樂東黎族自治縣鶯歌海鎮(zhèn)、阿壩藏族羌族自治州紅原縣、濱州市沾化區(qū)、南陽市內(nèi)鄉(xiāng)縣、涼山德昌縣、開封市禹王臺(tái)區(qū)、牡丹江市海林市
臨沂市蘭山區(qū)、榆林市吳堡縣、資陽市樂至縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特前旗、蕪湖市鏡湖區(qū)、哈爾濱市賓縣
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上饒市廣信區(qū)、南平市浦城縣、眉山市丹棱縣、遵義市赤水市、大興安嶺地區(qū)漠河市、白沙黎族自治縣榮邦鄉(xiāng)、襄陽市棗陽市、湘西州瀘溪縣、蘭州市七里河區(qū)
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中山市大涌鎮(zhèn)、運(yùn)城市永濟(jì)市、宿遷市宿城區(qū)、天水市秦州區(qū)、鄭州市新鄭市、廣西崇左市寧明縣、荊門市掇刀區(qū)、鄭州市登封市、三亞市崖州區(qū)、佳木斯市湯原縣
安陽市林州市、五指山市毛道、佳木斯市東風(fēng)區(qū)、?？谑忻捞m區(qū)、內(nèi)蒙古包頭市青山區(qū)
中山市小欖鎮(zhèn)、安康市漢陰縣、常德市漢壽縣、錦州市太和區(qū)、徐州市云龍區(qū)、鄭州市管城回族區(qū)、涼山西昌市、大連市長(zhǎng)海縣、煙臺(tái)市福山區(qū)、南陽市西峽縣
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安康市漢陰縣、商丘市永城市、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特后旗、淮安市金湖縣、贛州市龍南市、武漢市青山區(qū)、寧波市江北區(qū)、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、荊州市洪湖市、永州市江永縣
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太原市清徐縣、雞西市雞東縣、懷化市會(huì)同縣、晉城市澤州縣、邵陽市雙清區(qū)、萬寧市長(zhǎng)豐鎮(zhèn)、濟(jì)南市平陰縣
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CF40研究院：推出萬億級(jí)消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對(duì)美國(guó)關(guān)稅方案|界面新聞
記者 王珍
4月21日，在中國(guó)金融40人論壇（CF40）舉辦的活動(dòng)上，與會(huì)專家認(rèn)為，面對(duì)美國(guó)極端關(guān)稅帶來的外部沖擊，推出萬億級(jí)消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對(duì)方案。長(zhǎng)期看，還要通過完善社會(huì)保障體系、提高服務(wù)業(yè)占比等措施釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國(guó)金融四十人研究院執(zhí)行院長(zhǎng)郭凱表示，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)是當(dāng)前最優(yōu)政策選擇，既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。相比之下，匯率調(diào)整和投資擴(kuò)張的空間有限，且可能帶來額外風(fēng)險(xiǎn)。
他說，根據(jù)其測(cè)算，整個(gè)關(guān)稅對(duì)我國(guó)出口的影響大約是1.2萬億元，考慮到乘數(shù)效應(yīng)對(duì)GDP的影響是2萬億元，這個(gè)沖擊很顯著，但也不是不能應(yīng)對(duì)?！叭绻?萬億的沖擊，針對(duì)消費(fèi)的新增政策得是1萬億以上的量級(jí)?！?/p>
郭凱強(qiáng)調(diào)，這樣做不僅有利于提振內(nèi)需，也有利于對(duì)外談判。“你可以說，我們很努力支持國(guó)內(nèi)需求、國(guó)內(nèi)消費(fèi)，我們沒有任何意圖把貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的成本向別的國(guó)家轉(zhuǎn)移，同時(shí)輔以開放政策，對(duì)方在這個(gè)過程中可以受益……在這個(gè)意義上說，擴(kuò)國(guó)內(nèi)消費(fèi)既是內(nèi)政也是外交，使得我們能夠團(tuán)結(jié)更多的朋友，來把貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)好?！?/p>
CF40資深研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長(zhǎng)張斌和北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃益平也表示，擴(kuò)大內(nèi)需是根本出路。
“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊，外需下降之后，它會(huì)讓需求壓力更大?！睆埍笳f，當(dāng)前我國(guó)的通脹水平很低，無論是更進(jìn)一步的擴(kuò)張性貨幣政策還是財(cái)政政策，都有很大的政策空間，要用好用足這些政策空間。
黃益平表示，短期應(yīng)通過宏觀政策精準(zhǔn)托底，比如，美國(guó)關(guān)稅政策將重點(diǎn)影響我國(guó)長(zhǎng)三角、珠三角的出口企業(yè)，可能導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)中斷甚至倒閉，對(duì)此需出臺(tái)針對(duì)性救助措施，如對(duì)受沖擊企業(yè)和工人提供直接支持，幫助其轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或渡過難關(guān)。長(zhǎng)期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的模式，重點(diǎn)是解決社會(huì)保障短板以釋放消費(fèi)潛力。
他以最近做的一個(gè)線上消費(fèi)品牌調(diào)查為例指出，雖然一線城市的購(gòu)買力最強(qiáng)，但消費(fèi)質(zhì)量最高的恰恰不是一線城市、特大城市，反而是有活力的二三線城市。
“后來我們做了一些探討，其中一個(gè)指標(biāo)比較有影響力，如果這個(gè)城市移民比例比較高，占總的勞動(dòng)人口比例比較高，對(duì)增加總購(gòu)買力有正向作用，對(duì)品牌質(zhì)量有負(fù)向作用。很多農(nóng)民工進(jìn)了城，幫助我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，（他們對(duì)）提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了巨大作用，但是他們沒有對(duì)提升消費(fèi)品牌質(zhì)量水平發(fā)揮很大的作用?！秉S益平說。
他建議通過完善社會(huì)保障體系（尤其是針對(duì)農(nóng)民工群體），提升其消費(fèi)信心和能力，以快速釋放內(nèi)需潛力。“政策重心應(yīng)向?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)但未充分享受社會(huì)保障的群體傾斜，通過完善其社會(huì)保障體系，激活內(nèi)需增長(zhǎng)動(dòng)能?！秉S益平強(qiáng)調(diào)。
張斌指出，與類似發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體相比，中國(guó)居民消費(fèi)率低約14個(gè)百分點(diǎn)，主要差距來自消費(fèi)傾向和初次分配收入占比。對(duì)我國(guó)消費(fèi)傾向偏低可能的解釋包括高房?jī)r(jià)、低生育率、農(nóng)民工安家困難和收入分配差距大等。（編者注：消費(fèi)率是居民個(gè)人消費(fèi)和社會(huì)消費(fèi)的總額占當(dāng)年GDP的比率）
在這些認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，以及對(duì)推進(jìn)改革政策的局部?jī)?yōu)先、增量?jī)?yōu)先和政策效力優(yōu)先三個(gè)原則，張斌對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)的政策進(jìn)行了排序：
第一，最優(yōu)先也是最見成效的是逆周期政策。擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)優(yōu)先通過逆周期政策提高GDP增速，帶動(dòng)收入和消費(fèi)同步回升，降低政策利率和擴(kuò)大公共投資是逆周期政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二，短期內(nèi)政策阻力相對(duì)較小、應(yīng)該盡快推出的政策：鼓勵(lì)生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家相關(guān)的政策。
第三，需要長(zhǎng)期堅(jiān)持、久久為功的政策：提高服務(wù)業(yè)占比的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會(huì)福利和社會(huì)保障支出，以及增加對(duì)居民的投資分紅的政策。
第四，需要伺機(jī)而動(dòng)的政策：通過二次分配降低收入不平等的政策。
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