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揭陽市惠來縣、玉溪市峨山彝族自治縣、安慶市桐城市、濟(jì)南市萊蕪區(qū)、德州市平原縣、徐州市邳州市、蘭州市七里河區(qū)、臨滄市臨翔區(qū)、內(nèi)江市威遠(yuǎn)縣、平?jīng)鍪星f浪縣
焦作市溫縣、成都市雙流區(qū)、撫州市黎川縣、洛陽市欒川縣、安慶市望江縣、荊州市石首市、沈陽市和平區(qū)、鹽城市東臺市、雞西市城子河區(qū)
松原市長嶺縣、六盤水市鐘山區(qū)、太原市婁煩縣、樂山市犍為縣、麗水市慶元縣
衢州市柯城區(qū)、天水市清水縣、南充市順慶區(qū)、怒江傈僳族自治州福貢縣、吉林市蛟河市、鄭州市新密市、成都市金牛區(qū)
廣西北海市合浦縣、信陽市商城縣、內(nèi)蒙古赤峰市紅山區(qū)、寧德市屏南縣、東莞市東坑鎮(zhèn)、宜春市上高縣、中山市神灣鎮(zhèn)
儋州市雅星鎮(zhèn)、平頂山市舞鋼市、鶴壁市鶴山區(qū)、銅仁市德江縣、白山市江源區(qū)、渭南市臨渭區(qū)、咸陽市秦都區(qū)、咸寧市咸安區(qū)、太原市清徐縣
廣西百色市那坡縣、湖州市德清縣、懷化市鶴城區(qū)、鎮(zhèn)江市句容市、濰坊市昌邑市、玉樹玉樹市、鶴崗市南山區(qū)、信陽市羅山縣、益陽市沅江市
吉安市萬安縣、本溪市南芬區(qū)、武漢市江夏區(qū)、瓊海市大路鎮(zhèn)、運(yùn)城市芮城縣、慶陽市環(huán)縣
威海市乳山市、廣西崇左市江州區(qū)、昌江黎族自治縣烏烈鎮(zhèn)、贛州市大余縣、岳陽市汨羅市、菏澤市曹縣、宣城市宣州區(qū)
伊春市大箐山縣、廣西桂林市疊彩區(qū)、白山市臨江市、普洱市墨江哈尼族自治縣、臨沂市郯城縣
周口市商水縣、廣州市荔灣區(qū)、呂梁市汾陽市、長春市九臺區(qū)、杭州市建德市、濰坊市坊子區(qū)、大理賓川縣、駐馬店市遂平縣
池州市東至縣、廣西防城港市上思縣、六安市霍山縣、泉州市永春縣、成都市大邑縣、臨汾市永和縣、商丘市夏邑縣
廣西梧州市蒼梧縣、咸陽市彬州市、白銀市景泰縣、徐州市睢寧縣、臨汾市大寧縣、佳木斯市前進(jìn)區(qū)
恩施州咸豐縣、沈陽市康平縣、阜陽市臨泉縣、臨汾市翼城縣、普洱市墨江哈尼族自治縣、廣西南寧市江南區(qū)、韶關(guān)市仁化縣、定西市隴西縣、保山市騰沖市
鐵嶺市銀州區(qū)、舟山市岱山縣、潮州市饒平縣、張家界市桑植縣、廣西玉林市北流市、寧波市鎮(zhèn)海區(qū)、盤錦市大洼區(qū)、煙臺市福山區(qū)
哈爾濱市道外區(qū)、宜春市奉新縣、昌江黎族自治縣王下鄉(xiāng)、文昌市重興鎮(zhèn)、淮安市淮陰區(qū)、黔南貴定縣
渭南市合陽縣、懷化市新晃侗族自治縣、宜昌市長陽土家族自治縣、長沙市寧鄉(xiāng)市、三亞市海棠區(qū)、德宏傣族景頗族自治州盈江縣、金華市義烏市、重慶市彭水苗族土家族自治縣、吉林市蛟河市、宿州市蕭縣
國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請審議,規(guī)劃編制和實(shí)施將有法可依|界面新聞 · 中國
界面新聞記者 | 翟瑞民
2025年4月27日,十四屆全國人大常委會第十五次會議在北京舉行。據(jù)新華社消息,國家發(fā)展規(guī)劃法草案首次提請全國人大常委會會議審議。
草案共4章31條,主要包括總體要求、國家發(fā)展規(guī)劃的制定、國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施等內(nèi)容。草案把長期實(shí)踐中形成的在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由黨中央提出規(guī)劃建議、國務(wù)院編制規(guī)劃綱要、全國人大審查批準(zhǔn)后公布實(shí)施的制度安排等以法律形式固定下來。進(jìn)一步健全國家發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施保障機(jī)制,為在法治軌道上科學(xué)編制和有效實(shí)施國家發(fā)展規(guī)劃,更好發(fā)揮其戰(zhàn)略導(dǎo)向作用提供制度支撐。
針對國家發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行立法早已推動多年。公開資料顯示,21世紀(jì)初我國進(jìn)行規(guī)劃體制改革后,開展規(guī)劃立法研究也提上日程。自2009年起,國家發(fā)改委就已著手研究起草發(fā)展規(guī)劃法草案,征求了國務(wù)院有關(guān)部門和省級發(fā)改委意見,并通過了專家論證。不過,當(dāng)時(shí)有專家表示,該草案并沒有解決好規(guī)劃之間的銜接問題,由此導(dǎo)致暫時(shí)被擱置。
直至2024年5月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)2024年度立法工作計(jì)劃顯示,《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》在清單中。國務(wù)院總理李強(qiáng)2025年2月10日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議討論并原則通過《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法(草案)》,決定將草案提請全國人大常委會審議。會議還指出,要不斷提高國家發(fā)展規(guī)劃編制的科學(xué)化、民主化、法治化、規(guī)范化水平,更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。
此后在3月8日全國兩會上,《2025年全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告》提出,今年將圍繞健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,制定國家發(fā)展規(guī)劃法等。

中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院二級研究員、國家發(fā)展和改革委員會市場與價(jià)格研究所原所長楊宜勇近期撰文指出,目前,我國在發(fā)展規(guī)劃方面尚未有專門的法律,僅有一些規(guī)范性文件。制定發(fā)展規(guī)劃法可以使發(fā)展規(guī)劃的編制和實(shí)施有法可依,明確各參與方的權(quán)利和義務(wù),保障規(guī)劃的延續(xù)性和穩(wěn)定性。
“國家發(fā)展規(guī)劃法的制定將為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供更加明確的法律保障,推動高質(zhì)量發(fā)展。通過法律手段規(guī)范規(guī)劃的編制和實(shí)施,可以更好地引導(dǎo)資源配置,規(guī)范市場主體行為,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。”楊宜勇表示。
國家發(fā)展規(guī)劃法主要解決什么問題?楊宜勇在文章中稱,通過立法,可進(jìn)一步理順國家發(fā)展規(guī)劃與其他規(guī)劃的關(guān)系,明確各類規(guī)劃的功能定位,避免交叉重復(fù)和矛盾沖突,提高規(guī)劃的整體效能。規(guī)劃編制過程中將更加注重公眾參與,廣泛聽取社會各界的意見和建議,使規(guī)劃更好地反映人民意愿,增強(qiáng)規(guī)劃的民主性和社會認(rèn)同感。與此同時(shí),《中華人民共和國國家發(fā)展規(guī)劃法》將納入問責(zé)條款,對規(guī)劃編制和實(shí)施過程中的違法違規(guī)行為進(jìn)行追責(zé),增強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的剛性。
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