界面新聞記者 | 陳升龍
長期觀察特朗普的學(xué)者們總結(jié)出了這位商人出身總統(tǒng)的交易套路：先預(yù)設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、獲取最有利的談判空間，以脅迫貿(mào)易伙伴達(dá)成更可接受的解決方案。不過這一次，各主要貿(mào)易伙伴們已經(jīng)做好了強(qiáng)勢應(yīng)對的準(zhǔn)備。
由于貿(mào)易分歧談判未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，歐盟與美國預(yù)計(jì)將維持原定的關(guān)稅計(jì)劃。歐盟方面的報復(fù)還將繼續(xù)加碼。
4月9日下午，歐盟27個成員國通過了對部分美國進(jìn)口產(chǎn)品征收25%關(guān)稅的反制措施。具體來看，歐盟原計(jì)劃對價值達(dá)210億歐元的美國商品征收報復(fù)性關(guān)稅，尤其針對來自支持共和黨的各州，包括在眾議院議長約翰遜的家鄉(xiāng)路易斯安那州大量種植的大豆、杏仁、游艇等數(shù)十種商品。美國國會將在2026年11月初舉行中期選舉，共和黨能否繼續(xù)掌握立法權(quán)優(yōu)勢對特朗普推行政策來說至關(guān)重要。
與此同時，西歐各國紛紛到亞洲尋找新的機(jī)會。例如英國財(cái)政大臣里夫斯在最近的專訪中表示，英國應(yīng)與中國建立更深層次的伙伴關(guān)系，而非設(shè)置新的障礙。
日本是美國在亞洲最堅(jiān)定的盟友，該國首相石破茂就強(qiáng)硬表態(tài)，不接受特朗普將安全保障問題與日美關(guān)稅談判掛鉤。他在國會明確表示，“日本并不打算唯命是從地按照美方要求承擔(dān)更多負(fù)擔(dān)。”而泰國也推遲了與美國的貿(mào)易談判。
在美國內(nèi)部，對特朗普的反對聲浪越來越高漲。在特朗普第二個任期滿3個月之際，CNBC最新全美經(jīng)濟(jì)調(diào)查顯示，由于特朗普對關(guān)稅、通脹和政府支出的處理方式引發(fā)廣泛不滿，其在經(jīng)濟(jì)問題上的支持率創(chuàng)下總統(tǒng)生涯新低。據(jù)悉，有49%的受訪者認(rèn)為美國未來一年的經(jīng)濟(jì)將惡化。由草根團(tuán)體“50501”運(yùn)動組織的協(xié)同抗議浪潮在上周末席卷全美50個州，抗議他重返白宮以來推行的政策。
布魯蓋爾研究所、彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員科克加德（Jacob Funk Kirkegaard）在接受界面新聞專訪時表示，美國經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險會迫使特朗普在關(guān)稅問題上做出讓步。白宮現(xiàn)行關(guān)稅政策是基于對普通民眾經(jīng)濟(jì)狀況的誤解，普通勞動者將首當(dāng)其沖承受物價上漲與“自己制造的衰退”風(fēng)險。
科克加德還指出，最近的貿(mào)易政策疊加特朗普在烏克蘭問題上的“背叛”，歐洲對美國的負(fù)面情緒升至高點(diǎn)；在美中兩大經(jīng)濟(jì)體之外，其他國家之間也在尋求更緊密的貿(mào)易聯(lián)系；特朗普的執(zhí)政危機(jī)已露出苗頭。
布魯蓋爾研究所和彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所分別是歐洲和美國最知名的非盈利、無黨派研究咨詢機(jī)構(gòu)，專攻國際經(jīng)濟(jì)政策經(jīng)濟(jì)研究。以下為專訪全文，經(jīng)過編輯后發(fā)布：
界面新聞：幾乎所有主要貿(mào)易伙伴都對特朗普的關(guān)稅感到震驚，有的甚至將其視為災(zāi)難。據(jù)你所知，作為長期盟友，普通歐洲人如何看待？你們的日常生活受到影響了嗎？
科克加德：到目前為止，普通歐洲人并沒有受到實(shí)質(zhì)性影響，因?yàn)槊绹挥邢鄬τ邢薜男玛P(guān)稅生效——10%的鋼鐵和鋁關(guān)稅。主要影響來自金融市場，歐洲股指也因不確定性陡增而遭受了重大損失。
從歐洲的角度來看，特朗普在烏克蘭問題上的背叛助長了負(fù)面情緒。如你所見，最近幾周，歐洲公眾對美歐之間的信任和“共同價值觀”的看法已經(jīng)跌至前所未有的低水平。與其說這是受關(guān)稅影響，不如說是特朗普明顯背叛的政治后果，這種背叛正在擾亂跨大西洋關(guān)系。
界面新聞：作為政治和經(jīng)濟(jì)科學(xué)專家，你支持全球化嗎？在現(xiàn)階段，它仍然重要嗎？新加坡總理黃循財(cái)、西歐國家等領(lǐng)導(dǎo)人提到，自特朗普推行極端關(guān)稅和美國優(yōu)先議程以來，基于規(guī)則的全球化時代已經(jīng)結(jié)束。
科克加德：我強(qiáng)烈支持全球化，并認(rèn)為這是人類經(jīng)濟(jì)史上最重要的貢獻(xiàn)，沒有之一。即使全球化趨勢受兩大經(jīng)濟(jì)體脫鉤的挑戰(zhàn)，但仍然非常重要。中美之外的其他國家也尋求在彼此之間達(dá)成更多的自由貿(mào)易協(xié)定。歐盟、日本，甚至通常被視為極端保護(hù)勢力的印度等大型經(jīng)濟(jì)的參與，將大力推進(jìn)這一趨勢。
歐盟不可能與特朗普簽署協(xié)議，會爭取與馬來西亞、印度尼西亞、阿聯(lián)酋和印度等亞洲國家達(dá)成新的自由貿(mào)易協(xié)定。
界面新聞：有一種理論認(rèn)為，特朗普正在以讓制造業(yè)回到美國的名義收割全世界，你同意嗎？
科克加德：特朗普對貿(mào)易有根本性的錯誤看法，他不了解現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作方式，政策朝令夕改且常常自相矛盾，例如他認(rèn)為美國將從關(guān)稅中獲得足夠多的資金，并用于充當(dāng)美國國內(nèi)所得稅，事實(shí)上加征關(guān)稅后成本增加部分勢必要讓普通消費(fèi)者來承擔(dān)，這是基本的經(jīng)濟(jì)學(xué)常識。其后果也有悖于他降低物價的競選承諾。
現(xiàn)代制造業(yè)依賴于全球供應(yīng)鏈，連美國市場都無法證明其自身能建立全新的供應(yīng)鏈。此外，美國的制造業(yè)就業(yè)不會增加，反而會隨著自動化提高而進(jìn)一步下降?！昂玫闹圃鞓I(yè)就業(yè)機(jī)會回流美國”簡直是無稽之談。
界面新聞：中國、歐盟、加拿大等的反應(yīng)似乎令白宮感到驚訝，這可能也是他頻頻調(diào)整的原因，盡管他為此辯解為“靈活應(yīng)變”。你認(rèn)為他會退縮嗎？
科克加德：特朗普會退縮的。因?yàn)楹苊黠@，美國經(jīng)濟(jì)在高水平關(guān)稅下根本無法正常運(yùn)行，甚至在90天暫緩結(jié)束后對其他國家恢復(fù)關(guān)稅之前，美國經(jīng)濟(jì)衰退就已經(jīng)發(fā)生。
日本或歐盟等盟友也不會與特朗普達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，因?yàn)樗麄冎浪赡懿粫袷貐f(xié)議，而且在沒有美國國會授權(quán)的情況下，他也沒有法律權(quán)限進(jìn)行談判。特朗普所能做的就是取消新關(guān)稅，以換取貿(mào)易伙伴的讓步。既然明知道美國經(jīng)濟(jì)無法支撐特朗普的關(guān)稅政策，那么貿(mào)易伙伴為什么要接受呢？其他國家會像中國那樣，揭穿他的虛張聲勢。
GDP增長放緩、通貨膨脹、利率高企都將壓低特朗普的支持率，迫使他改變政策，盡管他會一如既往地宣稱自己取得臆想中的“勝利”。如果他一意孤行，全面貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，屆時美國幾乎肯定會出現(xiàn)衰退，全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，不確定性增加。
界面新聞：在特朗普的任期內(nèi)，人們普遍認(rèn)為他沒有足夠的時間讓美國恢復(fù)制造業(yè)。此外，美國內(nèi)部的不滿情緒也在增長。你認(rèn)為如果未來民主黨掌權(quán)，情況會發(fā)生急劇變化嗎？
科克加德：特朗普的支持率將迅速下降——事實(shí)上已經(jīng)如此——除非他大幅改變貿(mào)易經(jīng)濟(jì)政策，否則他將在2026年中期選舉前對美國經(jīng)濟(jì)衰退擔(dān)責(zé)，使共和黨遭受重大損失。屆時他將成為“跛腳鴨總統(tǒng)”，所有的焦點(diǎn)都將集中在誰將接替他成為共和黨候選人的問題上。由于特朗普已經(jīng)逐失去他在選民中的政治地位，現(xiàn)階段很可能就是他的“巔峰期”。