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綏化市望奎縣、武漢市新洲區(qū)、岳陽市岳陽樓區(qū)、泰安市泰山區(qū)、南平市松溪縣、屯昌縣新興鎮(zhèn)、麗江市永勝縣、鎮(zhèn)江市揚中市
內(nèi)蒙古巴彥淖爾市杭錦后旗、上饒市鉛山縣、衡陽市蒸湘區(qū)、銅仁市松桃苗族自治縣、瀘州市古藺縣、臨汾市洪洞縣、哈爾濱市南崗區(qū)、東方市八所鎮(zhèn)
銅仁市沿河土家族自治縣、阜陽市阜南縣、贛州市石城縣、泰安市東平縣、內(nèi)蒙古阿拉善盟額濟納旗、漯河市郾城區(qū)、臨汾市古縣
廣元市旺蒼縣、南京市秦淮區(qū)、西寧市城東區(qū)、東莞市大朗鎮(zhèn)、焦作市博愛縣、定西市岷縣、瀘州市合江縣、果洛久治縣
長治市沁源縣、天津市北辰區(qū)、滁州市定遠(yuǎn)縣、新鄉(xiāng)市原陽縣、臨汾市堯都區(qū)、瀘州市瀘縣、昆明市五華區(qū)、重慶市渝中區(qū)、河源市東源縣、直轄縣潛江市
臺州市臨海市、武威市民勤縣、昆明市五華區(qū)、雞西市滴道區(qū)、宜賓市翠屏區(qū)、焦作市沁陽市、濟南市歷下區(qū)、太原市萬柏林區(qū)、濟寧市汶上縣
武威市涼州區(qū)、文昌市潭牛鎮(zhèn)、昌江黎族自治縣叉河鎮(zhèn)、南平市建陽區(qū)、咸陽市興平市
攀枝花市西區(qū)、懷化市沅陵縣、廣西河池市金城江區(qū)、南京市雨花臺區(qū)、滁州市鳳陽縣、六安市霍山縣、內(nèi)蒙古呼和浩特市新城區(qū)、安慶市太湖縣、中山市東鳳鎮(zhèn)、涼山喜德縣
滁州市全椒縣、臺州市黃巖區(qū)、衡陽市衡南縣、白城市洮南市、大連市西崗區(qū)、哈爾濱市尚志市、嘉峪關(guān)市新城鎮(zhèn)、贛州市會昌縣、麗江市華坪縣、寧波市北侖區(qū)
儋州市海頭鎮(zhèn)、文山西疇縣、平頂山市汝州市、鄂州市梁子湖區(qū)、佳木斯市富錦市、麗水市青田縣
屯昌縣坡心鎮(zhèn)、西安市碑林區(qū)、廣西河池市羅城仫佬族自治縣、信陽市光山縣、內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)
齊齊哈爾市鐵鋒區(qū)、樂山市夾江縣、曲靖市馬龍區(qū)、溫州市龍港市、普洱市景谷傣族彝族自治縣、平頂山市衛(wèi)東區(qū)、寧波市奉化區(qū)
平頂山市汝州市、廣州市越秀區(qū)、定安縣定城鎮(zhèn)、遵義市鳳岡縣、咸寧市嘉魚縣、惠州市惠東縣、晉中市和順縣、曲靖市師宗縣、玉樹曲麻萊縣、涼山雷波縣
隴南市文縣、清遠(yuǎn)市清城區(qū)、吉林市龍?zhí)秴^(qū)、涼山普格縣、惠州市惠陽區(qū)、德宏傣族景頗族自治州梁河縣、泉州市豐澤區(qū)、紅河金平苗族瑤族傣族自治縣、普洱市瀾滄拉祜族自治縣
資陽市安岳縣、上海市崇明區(qū)、樂東黎族自治縣尖峰鎮(zhèn)、綏化市慶安縣、朔州市右玉縣、上饒市鉛山縣
大慶市龍鳳區(qū)、哈爾濱市通河縣、德宏傣族景頗族自治州芒市、咸寧市通城縣、廣西玉林市容縣
德州市德城區(qū)、西安市新城區(qū)、成都市金堂縣、樂東黎族自治縣大安鎮(zhèn)、樂東黎族自治縣黃流鎮(zhèn)、沈陽市遼中區(qū)
沈陽市和平區(qū)、懷化市沅陵縣、寧夏吳忠市利通區(qū)、延邊圖們市、南京市鼓樓區(qū)、佳木斯市向陽區(qū)、牡丹江市林口縣、內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)、長治市沁源縣、龍巖市永定區(qū)
北京市昌平區(qū)、宜春市奉新縣、惠州市惠陽區(qū)、永州市雙牌縣、漳州市龍海區(qū)、滁州市來安縣、丹東市東港市、呂梁市柳林縣
臨夏康樂縣、上海市浦東新區(qū)、七臺河市新興區(qū)、濟寧市微山縣、江門市蓬江區(qū)、甘南碌曲縣、涼山木里藏族自治縣
南通市如東縣、遼陽市燈塔市、茂名市電白區(qū)、宣城市寧國市、徐州市賈汪區(qū)、齊齊哈爾市泰來縣、忻州市忻府區(qū)、內(nèi)蒙古赤峰市翁牛特旗
齊齊哈爾市龍江縣、葫蘆島市南票區(qū)、阜陽市潁州區(qū)、哈爾濱市依蘭縣、重慶市北碚區(qū)、清遠(yuǎn)市清新區(qū)、德州市慶云縣、安慶市太湖縣
咸陽市淳化縣、牡丹江市林口縣、酒泉市肅州區(qū)、紹興市新昌縣、重慶市墊江縣、德宏傣族景頗族自治州瑞麗市、海東市化隆回族自治縣、丹東市元寶區(qū)
郴州市資興市、大連市甘井子區(qū)、齊齊哈爾市克山縣、泉州市永春縣、萬寧市北大鎮(zhèn)、淮南市壽縣、嘉興市秀洲區(qū)
萬寧市東澳鎮(zhèn)、焦作市武陟縣、遂寧市船山區(qū)、揭陽市普寧市、南京市雨花臺區(qū)、松原市扶余市、甘孜道孚縣、南京市浦口區(qū)、惠州市博羅縣
中山市神灣鎮(zhèn)、湖州市南潯區(qū)、昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)、郴州市安仁縣、杭州市余杭區(qū)、益陽市安化縣、滁州市鳳陽縣、寧夏中衛(wèi)市中寧縣
錦州市北鎮(zhèn)市、阜陽市太和縣、連云港市贛榆區(qū)、四平市雙遼市、煙臺市萊山區(qū)、白沙黎族自治縣青松鄉(xiāng)、七臺河市桃山區(qū)、龍巖市新羅區(qū)、商洛市柞水縣
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阿壩藏族羌族自治州小金縣、瀘州市敘永縣、呂梁市交口縣、鶴崗市蘿北縣、馬鞍山市含山縣、廣元市昭化區(qū)、延安市寶塔區(qū)、常德市桃源縣、哈爾濱市道里區(qū)
武威市涼州區(qū)、淮安市淮陰區(qū)、天津市西青區(qū)、貴陽市白云區(qū)、畢節(jié)市金沙縣、果洛瑪多縣
沈陽市遼中區(qū)、九江市瑞昌市、六盤水市鐘山區(qū)、株洲市淥口區(qū)、廣西來賓市武宣縣、日照市莒縣
信陽市潢川縣、黃岡市紅安縣、直轄縣神農(nóng)架林區(qū)、新鄉(xiāng)市鳳泉區(qū)、上海市閔行區(qū)
周口市商水縣、昆明市嵩明縣、湘西州吉首市、廣西南寧市邕寧區(qū)、金華市永康市、九江市德安縣、北京市平谷區(qū)、溫州市龍灣區(qū)、玉溪市澄江市、吉安市安福縣
臨夏廣河縣、太原市晉源區(qū)、中山市坦洲鎮(zhèn)、湘西州永順縣、深圳市寶安區(qū)、平頂山市葉縣、平?jīng)鍪腥A亭縣、上海市金山區(qū)、咸陽市永壽縣、忻州市繁峙縣
呂梁市離石區(qū)、荊門市鐘祥市、張掖市肅南裕固族自治縣、濱州市濱城區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)、信陽市羅山縣、楚雄大姚縣、七臺河市新興區(qū)、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市鄂托克旗
德州市寧津縣、玉樹治多縣、葫蘆島市綏中縣、珠海市香洲區(qū)、揚州市廣陵區(qū)、呂梁市交城縣
廣西百色市田林縣、張家界市武陵源區(qū)、韶關(guān)市翁源縣、貴陽市白云區(qū)、迪慶維西傈僳族自治縣、廣西梧州市龍圩區(qū)、儋州市大成鎮(zhèn)、白銀市靖遠(yuǎn)縣、昆明市祿勸彝族苗族自治縣、臨汾市永和縣
黔西南興仁市、黃石市鐵山區(qū)、廣西梧州市長洲區(qū)、哈爾濱市南崗區(qū)、麗水市云和縣、南平市浦城縣、張家界市武陵源區(qū)、溫州市泰順縣、眉山市彭山區(qū)
佛山市南海區(qū)、東莞市莞城街道、葫蘆島市興城市、重慶市永川區(qū)、重慶市北碚區(qū)
玉溪市紅塔區(qū)、湘潭市岳塘區(qū)、永州市江永縣、中山市五桂山街道、大興安嶺地區(qū)呼中區(qū)、中山市神灣鎮(zhèn)、臨高縣南寶鎮(zhèn)、東莞市塘廈鎮(zhèn)、通化市柳河縣
銅仁市玉屏侗族自治縣、天水市武山縣、貴陽市觀山湖區(qū)、天津市南開區(qū)、定西市安定區(qū)、廣西賀州市富川瑤族自治縣、威海市環(huán)翠區(qū)、梅州市平遠(yuǎn)縣
朔州市山陰縣、哈爾濱市木蘭縣、三明市將樂縣、吉林市船營區(qū)、漯河市召陵區(qū)、四平市公主嶺市、泰州市海陵區(qū)、莆田市荔城區(qū)、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)
蕪湖市鳩江區(qū)、甘南夏河縣、江門市開平市、廣西賀州市平桂區(qū)、北京市延慶區(qū)、南平市延平區(qū)、大慶市龍鳳區(qū)、南昌市青云譜區(qū)、湘潭市雨湖區(qū)
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如何“穩(wěn)市場穩(wěn)就業(yè)”?專家指出改革是根本|界面新聞
記者 閆桂花
4月25日召開的中共中央政治局會議明確要求“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期,以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。”“四穩(wěn)”目標(biāo)直指中國經(jīng)濟當(dāng)下面臨的“內(nèi)需不振和預(yù)期偏弱”的現(xiàn)狀,而特朗普政府發(fā)起的關(guān)稅戰(zhàn),更是讓外部環(huán)境不確定性急劇上升。
如何在關(guān)稅戰(zhàn)大背景下提振內(nèi)需、穩(wěn)定預(yù)期?在26日舉行的“中國宏觀經(jīng)濟論壇季度論壇”上,與會專家表示,除了動用傳統(tǒng)的政策工具外,改革應(yīng)該成為根本性、長期的解決方案。
“改革才是一個根本的指導(dǎo),以改革來應(yīng)對長期性的問題和可持續(xù)性的問題,以政策來應(yīng)對短期性的問題和周期性的問題?!敝袊缈圃簩W(xué)部委員、原副院長高培勇表示。
他說,內(nèi)需不振與預(yù)期偏弱交織疊加,意味著當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運行的邏輯已經(jīng)發(fā)生深刻變化,宏觀調(diào)控也至少有了四個方面的目標(biāo)設(shè)定,因此,宏觀調(diào)控手段配置的邏輯也要發(fā)生變化,把主要依賴逆周期和跨周期調(diào)節(jié)的傳統(tǒng)宏觀調(diào)控手段,擴展到改革行動上來。 “未來不可能期望用單一的政策調(diào)整手段來解決所有的問題,否則的話,宏觀調(diào)控就可能失靈?!?/span>
他補充說,目前討論或正在實施的政策手段,無論是發(fā)錢、發(fā)消費券還是以舊換新等等,都只能在短期內(nèi)拉動需求,而不會形成長期的、穩(wěn)定的預(yù)期,當(dāng)下應(yīng)該“立足于長遠(yuǎn),立足于可持續(xù)性。”

國家發(fā)改委中國宏觀經(jīng)濟研究院院長黃漢權(quán)進(jìn)一步指出,消費需要“更高的定位、更高的認(rèn)識”。就像把市場在資源配置中的定位從“基礎(chǔ)性作用”提升到“決定性作用”一樣,他建議將中央提出的“消費在經(jīng)濟增長中的基礎(chǔ)性作用”這一說法,升級為“消費在暢通國民經(jīng)濟循環(huán)當(dāng)中的決定性作用”。
北京大學(xué)國家發(fā)展研究院盧峰教授認(rèn)為內(nèi)需不足、消費偏弱不僅僅是周期性問題,更是結(jié)構(gòu)性問題,并以1998年和2008年的兩次危機為例,指出當(dāng)下還有大量機會通過改革、公共資源重新配置來實現(xiàn)供需再平衡。
“前兩次應(yīng)對危機,提振內(nèi)需都是把改革提在前面,包括一些社保的改革、民生的支持?!彼ㄗh將關(guān)注點放在“無需或少量需要追加財政投入的改革”上,包括農(nóng)地改革、戶口改革等。另外,他建議要審時度勢,優(yōu)化公共資源配制,具體來說,要把占GDP45%比重的公共資源逐步地、適度地轉(zhuǎn)移到增加居民收入和消費上,從而根本性地提振內(nèi)需。
與會學(xué)者還強調(diào),宏觀調(diào)整的著力點應(yīng)該落在“人”身上,真正做到從“投資于物”向“投資于人”轉(zhuǎn)變。
高培勇指出,“投資于人”意味著接下來不管是哪方面的增量政策,都要循著居民、個人這條線索往前推進(jìn)?!皬摹顿Y于物’到‘投資于人’非同小可。”他說,“我是做財政研究的,我知道脫胎于計劃經(jīng)濟年間和二元經(jīng)濟社會體制的財政支出結(jié)構(gòu)、財政運行體制,和‘投資于物’‘投資拉動’是密切關(guān)聯(lián)的。從‘投資于物’到‘投資于人’,從‘投資拉動’到‘消費拉動’,對于財稅體制改革而言就是一場革命,不是簡單的變化?!?/span>
黃漢權(quán)建議通過精準(zhǔn)針對人群分層分類施策來提振內(nèi)需。具體來說,針對八千多萬低收入群體,通過提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)、加大醫(yī)保和養(yǎng)老補助等方式,提升其消費能力;面對規(guī)模大、分布廣的中等收入群體,要完善工資增長機制,落實帶薪休假制度,增加他們的閑暇時間以促進(jìn)消費;通過放松管制來拓寬高收入群體的消費空間;以及,通過旅游、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域的政策支持,激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟的潛力和通過解決就業(yè)問題來提升大學(xué)生和農(nóng)民工群體的消費能力。
“五個方面的群體要精準(zhǔn)施策,消費才能真正落地。否則的話,光出那么多文件,效果就不會好?!彼f。
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