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菏澤市巨野縣、南京市雨花臺區(qū)、貴陽市烏當區(qū)、鄂州市梁子湖區(qū)、重慶市奉節(jié)縣、撫順市望花區(qū)、濮陽市濮陽縣
重慶市云陽縣、上海市金山區(qū)、鶴壁市淇縣、阜陽市界首市、汕頭市潮陽區(qū)、廣西梧州市岑溪市、東莞市寮步鎮(zhèn)
南充市高坪區(qū)、甘南合作市、南充市順慶區(qū)、廣安市華鎣市、萍鄉(xiāng)市蓮花縣
張掖市臨澤縣、衢州市常山縣、內蒙古赤峰市巴林左旗、海口市美蘭區(qū)、榆林市橫山區(qū)、長沙市雨花區(qū)、重慶市渝北區(qū)、運城市垣曲縣、臨高縣東英鎮(zhèn)
錦州市義縣、臨汾市大寧縣、清遠市連州市、北京市密云區(qū)、郴州市汝城縣、南通市通州區(qū)、懷化市靖州苗族侗族自治縣、常德市漢壽縣、遼源市東豐縣、廣西桂林市恭城瑤族自治縣
湘西州保靖縣、中山市東區(qū)街道、黔西南興仁市、珠海市斗門區(qū)、德州市德城區(qū)、成都市金堂縣、內蒙古鄂爾多斯市達拉特旗、伊春市友好區(qū)、新鄉(xiāng)市延津縣、淮安市清江浦區(qū)
長春市榆樹市、濟南市濟陽區(qū)、馬鞍山市雨山區(qū)、德宏傣族景頗族自治州盈江縣、伊春市金林區(qū)、無錫市宜興市、丹東市東港市、定西市隴西縣、漢中市南鄭區(qū)
陵水黎族自治縣黎安鎮(zhèn)、周口市淮陽區(qū)、廣西來賓市興賓區(qū)、襄陽市保康縣、上饒市余干縣、撫州市臨川區(qū)、臨高縣加來鎮(zhèn)、常州市鐘樓區(qū)、安康市漢陰縣、咸寧市赤壁市
株洲市炎陵縣、內蒙古錫林郭勒盟正藍旗、通化市東昌區(qū)、蚌埠市龍子湖區(qū)、安康市漢陰縣
太原市古交市、湛江市麻章區(qū)、南昌市新建區(qū)、內江市威遠縣、無錫市宜興市、駐馬店市泌陽縣、葫蘆島市連山區(qū)
紹興市柯橋區(qū)、廣元市昭化區(qū)、澄邁縣大豐鎮(zhèn)、曲靖市沾益區(qū)、鞍山市鐵西區(qū)、咸陽市彬州市、臨沂市沂水縣
南充市閬中市、周口市西華縣、菏澤市牡丹區(qū)、合肥市巢湖市、三明市清流縣、昌江黎族自治縣七叉鎮(zhèn)、武漢市江漢區(qū)
吉安市峽江縣、甘南碌曲縣、茂名市茂南區(qū)、寧夏吳忠市青銅峽市、三門峽市義馬市、晉中市平遙縣、玉溪市峨山彝族自治縣、揚州市儀征市、商丘市民權縣
資陽市安岳縣、恩施州來鳳縣、綿陽市江油市、儋州市大成鎮(zhèn)、麗水市松陽縣
濟南市市中區(qū)、福州市長樂區(qū)、廣西百色市右江區(qū)、臺州市三門縣、德州市寧津縣、宜春市袁州區(qū)、白城市通榆縣、安康市紫陽縣、甘孜甘孜縣
呂梁市交口縣、萬寧市龍滾鎮(zhèn)、重慶市開州區(qū)、延邊汪清縣、荊州市洪湖市
重慶市潼南區(qū)、鷹潭市月湖區(qū)、內蒙古赤峰市巴林右旗、岳陽市湘陰縣、濟源市市轄區(qū)、內蒙古烏海市烏達區(qū)、保山市施甸縣、廣西貴港市港北區(qū)、廣西賀州市平桂區(qū)、大理賓川縣
安慶市潛山市、果洛甘德縣、麗水市蓮都區(qū)、寶雞市麟游縣、阿壩藏族羌族自治州汶川縣、煙臺市棲霞市、六安市裕安區(qū)、廈門市集美區(qū)
贛州市上猶縣、臨沂市蘭陵縣、杭州市建德市、韶關市仁化縣、荊州市荊州區(qū)、中山市五桂山街道、黑河市愛輝區(qū)、景德鎮(zhèn)市浮梁縣、黃石市西塞山區(qū)、鷹潭市余江區(qū)
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如何“穩(wěn)市場穩(wěn)就業(yè)”？專家指出改革是根本|界面新聞
記者 閆桂花
4月25日召開的中共中央政治局會議明確要求“著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期，以高質量發(fā)展的確定性應對外部環(huán)境急劇變化的不確定性。”“四穩(wěn)”目標直指中國經濟當下面臨的“內需不振和預期偏弱”的現狀，而特朗普政府發(fā)起的關稅戰(zhàn)，更是讓外部環(huán)境不確定性急劇上升。
如何在關稅戰(zhàn)大背景下提振內需、穩(wěn)定預期？在26日舉行的“中國宏觀經濟論壇季度論壇”上，與會專家表示，除了動用傳統(tǒng)的政策工具外，改革應該成為根本性、長期的解決方案。
“改革才是一個根本的指導，以改革來應對長期性的問題和可持續(xù)性的問題，以政策來應對短期性的問題和周期性的問題?！敝袊缈圃簩W部委員、原副院長高培勇表示。
他說，內需不振與預期偏弱交織疊加，意味著當前宏觀經濟運行的邏輯已經發(fā)生深刻變化，宏觀調控也至少有了四個方面的目標設定，因此，宏觀調控手段配置的邏輯也要發(fā)生變化，把主要依賴逆周期和跨周期調節(jié)的傳統(tǒng)宏觀調控手段，擴展到改革行動上來。 “未來不可能期望用單一的政策調整手段來解決所有的問題，否則的話，宏觀調控就可能失靈?！?/span>
他補充說，目前討論或正在實施的政策手段，無論是發(fā)錢、發(fā)消費券還是以舊換新等等，都只能在短期內拉動需求，而不會形成長期的、穩(wěn)定的預期，當下應該“立足于長遠，立足于可持續(xù)性?！?/span>
國家發(fā)改委中國宏觀經濟研究院院長黃漢權進一步指出，消費需要“更高的定位、更高的認識”。就像把市場在資源配置中的定位從“基礎性作用”提升到“決定性作用”一樣，他建議將中央提出的“消費在經濟增長中的基礎性作用”這一說法，升級為“消費在暢通國民經濟循環(huán)當中的決定性作用”。
北京大學國家發(fā)展研究院盧峰教授認為內需不足、消費偏弱不僅僅是周期性問題，更是結構性問題，并以1998年和2008年的兩次危機為例，指出當下還有大量機會通過改革、公共資源重新配置來實現供需再平衡。
“前兩次應對危機，提振內需都是把改革提在前面，包括一些社保的改革、民生的支持?！彼ㄗh將關注點放在“無需或少量需要追加財政投入的改革”上，包括農地改革、戶口改革等。另外，他建議要審時度勢，優(yōu)化公共資源配制，具體來說，要把占GDP45%比重的公共資源逐步地、適度地轉移到增加居民收入和消費上，從而根本性地提振內需。
與會學者還強調，宏觀調整的著力點應該落在“人”身上，真正做到從“投資于物”向“投資于人”轉變。
高培勇指出，“投資于人”意味著接下來不管是哪方面的增量政策，都要循著居民、個人這條線索往前推進。“從‘投資于物’到‘投資于人’非同小可。”他說，“我是做財政研究的，我知道脫胎于計劃經濟年間和二元經濟社會體制的財政支出結構、財政運行體制，和‘投資于物’‘投資拉動’是密切關聯(lián)的。從‘投資于物’到‘投資于人’，從‘投資拉動’到‘消費拉動’，對于財稅體制改革而言就是一場革命，不是簡單的變化。”
黃漢權建議通過精準針對人群分層分類施策來提振內需。具體來說，針對八千多萬低收入群體，通過提高最低工資標準、加大醫(yī)保和養(yǎng)老補助等方式，提升其消費能力；面對規(guī)模大、分布廣的中等收入群體，要完善工資增長機制，落實帶薪休假制度，增加他們的閑暇時間以促進消費；通過放松管制來拓寬高收入群體的消費空間；以及，通過旅游、教育、養(yǎng)老等領域的政策支持，激發(fā)銀發(fā)經濟的潛力和通過解決就業(yè)問題來提升大學生和農民工群體的消費能力。
“五個方面的群體要精準施策，消費才能真正落地。否則的話，光出那么多文件，效果就不會好。”他說。
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