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重慶市合川區(qū)、寧波市北侖區(qū)、咸寧市崇陽(yáng)縣、龍巖市新羅區(qū)、瓊海市大路鎮(zhèn)
大同市天鎮(zhèn)縣、伊春市伊美區(qū)、菏澤市牡丹區(qū)、重慶市石柱土家族自治縣、萬(wàn)寧市龍滾鎮(zhèn)
昆明市晉寧區(qū)、齊齊哈爾市昂昂溪區(qū)、紹興市新昌縣、武漢市蔡甸區(qū)、長(zhǎng)沙市望城區(qū)、河源市紫金縣、黃石市黃石港區(qū)、海東市循化撒拉族自治縣
珠海市斗門(mén)區(qū)、中山市坦洲鎮(zhèn)、阜陽(yáng)市潁泉區(qū)、昆明市官渡區(qū)、撫州市南城縣、酒泉市阿克塞哈薩克族自治縣、屯昌縣南坤鎮(zhèn)、宜春市豐城市、周口市扶溝縣
榆林市橫山區(qū)、濮陽(yáng)市清豐縣、泰安市岱岳區(qū)、銅仁市石阡縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟多倫縣、龍巖市上杭縣、吉林市磐石市、寶雞市陳倉(cāng)區(qū)、湛江市遂溪縣
六盤(pán)水市六枝特區(qū)、廈門(mén)市集美區(qū)、牡丹江市海林市、眉山市仁壽縣、鐵嶺市鐵嶺縣、宿遷市宿豫區(qū)
阜新市清河門(mén)區(qū)、開(kāi)封市通許縣、武漢市新洲區(qū)、宿遷市泗陽(yáng)縣、寧夏銀川市賀蘭縣、黃石市陽(yáng)新縣、廣西欽州市浦北縣
朝陽(yáng)市龍城區(qū)、四平市鐵西區(qū)、東莞市謝崗鎮(zhèn)、寧夏吳忠市鹽池縣、哈爾濱市呼蘭區(qū)、南充市蓬安縣、運(yùn)城市河津市、葫蘆島市興城市、杭州市建德市、內(nèi)蒙古興安盟科爾沁右翼中旗
昆明市五華區(qū)、長(zhǎng)治市沁縣、宜春市萬(wàn)載縣、金昌市金川區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市阿榮旗、萬(wàn)寧市三更羅鎮(zhèn)、瓊海市嘉積鎮(zhèn)、南陽(yáng)市唐河縣、新鄉(xiāng)市長(zhǎng)垣市
朔州市應(yīng)縣、泉州市金門(mén)縣、文山西疇縣、萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、濟(jì)南市章丘區(qū)
廣西貴港市港南區(qū)、撫州市東鄉(xiāng)區(qū)、廣西貴港市平南縣、昆明市官渡區(qū)、天津市濱海新區(qū)、深圳市龍崗區(qū)
沈陽(yáng)市新民市、中山市南頭鎮(zhèn)、荊州市石首市、大同市云岡區(qū)、臺(tái)州市仙居縣、三門(mén)峽市陜州區(qū)、成都市新都區(qū)
隴南市成縣、白沙黎族自治縣牙叉鎮(zhèn)、普洱市江城哈尼族彝族自治縣、麗江市華坪縣、郴州市桂東縣、漢中市佛坪縣、儋州市王五鎮(zhèn)
玉溪市易門(mén)縣、臺(tái)州市溫嶺市、普洱市瀾滄拉祜族自治縣、臨滄市鳳慶縣、西寧市城西區(qū)、巴中市通江縣
常德市石門(mén)縣、孝感市云夢(mèng)縣、運(yùn)城市夏縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣、白城市通榆縣、黃山市歙縣
甘孜白玉縣、大理鶴慶縣、濟(jì)南市萊蕪區(qū)、宜昌市秭歸縣、齊齊哈爾市拜泉縣、景德鎮(zhèn)市昌江區(qū)、成都市雙流區(qū)、泉州市南安市
隨州市隨縣、昭通市鹽津縣、長(zhǎng)治市襄垣縣、陽(yáng)泉市盂縣、東營(yíng)市墾利區(qū)、五指山市南圣、銅陵市義安區(qū)、吉安市廬陵新區(qū)、九江市濂溪區(qū)、麗水市慶元縣
張掖市甘州區(qū)、咸陽(yáng)市興平市、重慶市武隆區(qū)、泰州市興化市、臨汾市隰縣、日照市五蓮縣、撫州市樂(lè)安縣、青島市市北區(qū)
樂(lè)山市沙灣區(qū)、萬(wàn)寧市萬(wàn)城鎮(zhèn)、新鄉(xiāng)市原陽(yáng)縣、西寧市湟中區(qū)、陽(yáng)泉市盂縣、荊州市洪湖市、內(nèi)蒙古呼和浩特市土默特左旗、廣西河池市鳳山縣、菏澤市成武縣
鶴壁市山城區(qū)、慶陽(yáng)市慶城縣、儋州市中和鎮(zhèn)、瓊海市大路鎮(zhèn)、撫順市東洲區(qū)、湘潭市湘潭縣
常德市津市市、遵義市赤水市、黃岡市團(tuán)風(fēng)縣、鐵嶺市銀州區(qū)、珠海市香洲區(qū)、惠州市惠陽(yáng)區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市卓資縣
廣西防城港市港口區(qū)、儋州市峨蔓鎮(zhèn)、駐馬店市遂平縣、咸寧市通城縣、廣西玉林市博白縣、九江市彭澤縣、杭州市臨安區(qū)、佳木斯市前進(jìn)區(qū)
麗江市寧蒗彝族自治縣、綏化市望奎縣、內(nèi)蒙古通遼市開(kāi)魯縣、海北門(mén)源回族自治縣、徐州市睢寧縣、長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣、周口市淮陽(yáng)區(qū)
馬鞍山市當(dāng)涂縣、玉樹(shù)治多縣、內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、日照市莒縣、武漢市江夏區(qū)、廣西河池市南丹縣、贛州市全南縣、昭通市彝良縣、榆林市榆陽(yáng)區(qū)
懷化市靖州苗族侗族自治縣、四平市鐵東區(qū)、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市磴口縣、昭通市水富市、黔東南臺(tái)江縣、臨高縣多文鎮(zhèn)、成都市武侯區(qū)、重慶市巫溪縣、淮南市田家庵區(qū)
湛江市廉江市、廣西崇左市龍州縣、海東市互助土族自治縣、張掖市甘州區(qū)、北京市懷柔區(qū)、宣城市郎溪縣、西寧市城中區(qū)、文山廣南縣
漢中市留壩縣、長(zhǎng)治市武鄉(xiāng)縣、齊齊哈爾市克山縣、大理劍川縣、榆林市吳堡縣、安慶市懷寧縣、臨汾市翼城縣、衢州市衢江區(qū)、齊齊哈爾市泰來(lái)縣
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綏化市綏棱縣、廣西玉林市陸川縣、宜春市高安市、遂寧市射洪市、白山市渾江區(qū)
內(nèi)蒙古鄂爾多斯市準(zhǔn)格爾旗、內(nèi)蒙古赤峰市阿魯科爾沁旗、澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)、蘭州市西固區(qū)、安慶市太湖縣、遼陽(yáng)市宏偉區(qū)、湘潭市湘潭縣
福州市連江縣、永州市道縣、濟(jì)南市鋼城區(qū)、云浮市新興縣、濟(jì)寧市魚(yú)臺(tái)縣、涼山西昌市、定西市渭源縣
太原市清徐縣、龍巖市上杭縣、遵義市播州區(qū)、臨汾市襄汾縣、文山麻栗坡縣、德州市禹城市、齊齊哈爾市訥河市
廣西南寧市橫州市、酒泉市敦煌市、金華市東陽(yáng)市、渭南市富平縣、資陽(yáng)市樂(lè)至縣、淮北市杜集區(qū)、株洲市淥口區(qū)、萬(wàn)寧市三更羅鎮(zhèn)
益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)、甘孜得榮縣、肇慶市高要區(qū)、襄陽(yáng)市棗陽(yáng)市、七臺(tái)河市桃山區(qū)、重慶市大渡口區(qū)、德州市慶云縣
周口市項(xiàng)城市、天津市寧河區(qū)、澄邁縣瑞溪鎮(zhèn)、重慶市涪陵區(qū)、酒泉市玉門(mén)市、洛陽(yáng)市澗西區(qū)、昆明市呈貢區(qū)、西安市藍(lán)田縣、新鄉(xiāng)市牧野區(qū)、淄博市高青縣
沈陽(yáng)市新民市、玉溪市江川區(qū)、北京市通州區(qū)、大慶市紅崗區(qū)、南陽(yáng)市鄧州市、廣州市越秀區(qū)、濟(jì)南市長(zhǎng)清區(qū)、商丘市永城市、東莞市謝崗鎮(zhèn)
昌江黎族自治縣十月田鎮(zhèn)、瓊海市石壁鎮(zhèn)、岳陽(yáng)市君山區(qū)、咸陽(yáng)市渭城區(qū)、渭南市臨渭區(qū)、內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市、永州市雙牌縣、淮北市杜集區(qū)
德陽(yáng)市綿竹市、內(nèi)蒙古赤峰市寧城縣、湛江市徐聞縣、北京市西城區(qū)、六盤(pán)水市水城區(qū)、西安市鄠邑區(qū)、營(yíng)口市站前區(qū)、信陽(yáng)市羅山縣、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟錫林浩特市
內(nèi)蒙古通遼市科爾沁左翼中旗、咸陽(yáng)市乾縣、廣西防城港市上思縣、淮南市田家庵區(qū)、河源市和平縣、宿遷市宿城區(qū)、咸陽(yáng)市秦都區(qū)、臨夏臨夏縣、蚌埠市懷遠(yuǎn)縣
果洛班瑪縣、廣州市海珠區(qū)、洛陽(yáng)市伊川縣、內(nèi)蒙古赤峰市巴林左旗、鞍山市臺(tái)安縣、臨沂市平邑縣、益陽(yáng)市安化縣、太原市尖草坪區(qū)
齊齊哈爾市甘南縣、九江市修水縣、信陽(yáng)市光山縣、遼源市西安區(qū)、九江市德安縣、廣西崇左市寧明縣、西寧市湟源縣、忻州市保德縣
安慶市宜秀區(qū)、寧夏銀川市金鳳區(qū)、南陽(yáng)市南召縣、濟(jì)南市平陰縣、北京市昌平區(qū)、眉山市青神縣、營(yíng)口市西市區(qū)、益陽(yáng)市沅江市、通化市東昌區(qū)、廣州市白云區(qū)
南平市武夷山市、慶陽(yáng)市慶城縣、益陽(yáng)市赫山區(qū)、成都市溫江區(qū)、信陽(yáng)市新縣
定安縣定城鎮(zhèn)、溫州市蒼南縣、南陽(yáng)市臥龍區(qū)、寧夏吳忠市紅寺堡區(qū)、伊春市嘉蔭縣、肇慶市廣寧縣、西寧市城中區(qū)、廣西來(lái)賓市合山市、雞西市恒山區(qū)
儋州市和慶鎮(zhèn)、咸寧市赤壁市、雞西市密山市、九江市德安縣、鹽城市濱?？h、濟(jì)南市市中區(qū)
萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)、遂寧市船山區(qū)、襄陽(yáng)市?？悼h、長(zhǎng)治市潞城區(qū)、宣城市宣州區(qū)、內(nèi)蒙古錫林郭勒盟蘇尼特左旗
郴州市永興縣、廣西貴港市覃塘區(qū)、重慶市忠縣、吉安市峽江縣、眉山市彭山區(qū)、達(dá)州市宣漢縣、齊齊哈爾市龍江縣、黔南惠水縣、云浮市云城區(qū)、安康市嵐皋縣
成都市雙流區(qū)、運(yùn)城市夏縣、鹽城市阜寧縣、黔南長(zhǎng)順縣、廣西河池市南丹縣、宜昌市枝江市、南平市邵武市、煙臺(tái)市芝罘區(qū)、蘭州市七里河區(qū)
雅安市蘆山縣、綏化市明水縣、上海市普陀區(qū)、宣城市郎溪縣、駐馬店市平輿縣、儋州市南豐鎮(zhèn)、宜昌市遠(yuǎn)安縣
青島市嶗山區(qū)、宜賓市長(zhǎng)寧縣、東莞市東城街道、陵水黎族自治縣文羅鎮(zhèn)、銅仁市沿河土家族自治縣、衡陽(yáng)市蒸湘區(qū)、陵水黎族自治縣提蒙鄉(xiāng)、白城市洮南市、甘孜九龍縣、萬(wàn)寧市大茂鎮(zhèn)
內(nèi)江市資中縣、廣西貴港市覃塘區(qū)、郴州市資興市、內(nèi)蒙古烏海市海南區(qū)、伊春市友好區(qū)
長(zhǎng)治市長(zhǎng)子縣、晉中市昔陽(yáng)縣、深圳市寶安區(qū)、遂寧市船山區(qū)、武漢市青山區(qū)
上饒市鉛山縣、內(nèi)蒙古烏海市烏達(dá)區(qū)、通化市梅河口市、重慶市渝北區(qū)、咸陽(yáng)市三原縣、菏澤市定陶區(qū)、長(zhǎng)春市農(nóng)安縣、齊齊哈爾市建華區(qū)、白銀市景泰縣、牡丹江市東寧市
昆明市西山區(qū)、鶴崗市東山區(qū)、鞍山市海城市、松原市扶余市、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市額爾古納市
無(wú)錫市濱湖區(qū)、濟(jì)南市萊蕪區(qū)、荊州市荊州區(qū)、濮陽(yáng)市清豐縣、杭州市蕭山區(qū)、畢節(jié)市納雍縣、玉溪市易門(mén)縣、邵陽(yáng)市隆回縣、鎮(zhèn)江市京口區(qū)
三部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)，15種情形列入清理重點(diǎn)|界面新聞
界面新聞?dòng)浾?| 翟瑞民
2025年4月29日，據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息，國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng) 促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的通知》（簡(jiǎn)稱《通知》）稱，三部門(mén)將會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。
本次清理整治行動(dòng)的工作目標(biāo)是：全面清理和整改違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類(lèi)不合理規(guī)定和做法，通報(bào)一批具有典型意義的違規(guī)案例，建立健全線索歸集、核實(shí)整改、案例通報(bào)等長(zhǎng)效機(jī)制，讓“非禁即入”落地生根，營(yíng)造公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境，為堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”、構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供有力支撐。
此前在4月24日，《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2025年版）》正式發(fā)布。國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)時(shí)透露，三部門(mén)將聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)。各省份發(fā)改部門(mén)會(huì)同商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)各類(lèi)渠道歸集的問(wèn)題線索進(jìn)行匯總，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)地方政府及其所屬部門(mén)限時(shí)核實(shí)整改。國(guó)家發(fā)改委按程序?qū)D(zhuǎn)辦問(wèn)題線索核實(shí)整改情況和地方報(bào)送的典型案例進(jìn)行審核后，按照“一案一核實(shí)，一案一通報(bào)”的原則進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)、向社會(huì)公示，并同步納入全國(guó)城市信用監(jiān)測(cè)范圍。
《通知》明確，清理整治的重點(diǎn)是，以地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件、其他政策性文件等形式設(shè)立和實(shí)行的違反市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求的各類(lèi)規(guī)定文件，以及各級(jí)政府違規(guī)設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘的各類(lèi)做法情形。
重點(diǎn)包括15種情形，分別是：國(guó)家層面已放開(kāi)但地方仍在審批；審批依據(jù)法律效力不足；行業(yè)壁壘造成準(zhǔn)入規(guī)則不平等；政府監(jiān)管能力不足不敢進(jìn)行審批；違規(guī)擴(kuò)大審批范圍、變更或增設(shè)審批條件；審批權(quán)下放形成區(qū)域間市場(chǎng)壁壘；對(duì)外地企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入限制；違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單與外商投資準(zhǔn)入特別管理措施要求，違規(guī)設(shè)置外資企業(yè)準(zhǔn)入限制；因新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域監(jiān)管空白導(dǎo)致政府在土地、規(guī)劃、消防等要素保障環(huán)節(jié)不作為、不予審批或者推諉審批職責(zé)；準(zhǔn)入要求設(shè)置矛盾，互為前置條件；告知承諾制審批要求不清晰不透明加大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、審批流程過(guò)長(zhǎng)；無(wú)故拖延審批或已經(jīng)獲得審批但政府拒絕辦理其他相關(guān)手續(xù)；與國(guó)家發(fā)展改革委已通報(bào)的違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例類(lèi)似的違規(guī)情況；其他違背市場(chǎng)準(zhǔn)入制度要求的情形。
《通知》要求，各省級(jí)發(fā)改委會(huì)同商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，牽頭組織省級(jí)涉市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)部門(mén)，對(duì)本部門(mén)依據(jù)國(guó)家法律、行政法規(guī)牽頭制定的地方性法規(guī)、規(guī)章、行政規(guī)范性文件和其他政策性文件，逐條對(duì)照所依據(jù)的上位法進(jìn)行梳理，對(duì)違規(guī)增設(shè)準(zhǔn)入事項(xiàng)或條件、違規(guī)擴(kuò)大準(zhǔn)入范圍等情況，要一律糾正；對(duì)既無(wú)上位法依據(jù)，又無(wú)相應(yīng)法定程序設(shè)立的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)定，要一律廢止。
三部門(mén)明確，文件修改或廢止工作原則上在清理整治行動(dòng)期間完成，未如期完成的，需正式說(shuō)明情況并明確完成期限。
清理整治行動(dòng)將在國(guó)家發(fā)改委門(mén)戶網(wǎng)站的“互動(dòng)交流—建言獻(xiàn)策”版塊建立“有違全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題線索征集”專(zhuān)欄，社會(huì)公眾可選擇專(zhuān)欄中的“妨礙經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移問(wèn)題”類(lèi)別，留言反映市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘有關(guān)問(wèn)題情況，國(guó)家發(fā)改委將統(tǒng)一對(duì)問(wèn)題線索進(jìn)行核實(shí)處理，對(duì)線索反映人相關(guān)信息嚴(yán)格保密。
此外，各省級(jí)發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)也將在政府門(mén)戶網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)APP和小程序發(fā)布《市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘清理整治行動(dòng)問(wèn)題線索征集公告》，并在各級(jí)地方政府政務(wù)服務(wù)大廳顯著位置張貼，進(jìn)行廣泛宣傳，提升社會(huì)知曉度。
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