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洛陽市瀍河回族區(qū)、中山市黃圃鎮(zhèn)、北京市朝陽區(qū)、樂山市夾江縣、松原市長嶺縣、南京市棲霞區(qū)、晉城市澤州縣、廣西百色市德保縣、聊城市莘縣
宜春市萬載縣、洛陽市瀍河回族區(qū)、迪慶香格里拉市、上饒市橫峰縣、九江市柴桑區(qū)
湘西州瀘溪縣、內(nèi)蒙古巴彥淖爾市烏拉特中旗、哈爾濱市雙城區(qū)、錦州市凌海市、延邊汪清縣、開封市順河回族區(qū)
江門市開平市、日照市莒縣、成都市新都區(qū)、泰州市興化市、南通市海安市
延邊龍井市、涼山金陽縣、湘西州永順縣、通化市輝南縣、臨夏和政縣、阜新市太平區(qū)、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市扎賚諾爾區(qū)、昆明市晉寧區(qū)
屯昌縣西昌鎮(zhèn)、寧德市周寧縣、遂寧市大英縣、安陽市殷都區(qū)、郴州市宜章縣
晉城市陵川縣、保山市龍陵縣、太原市杏花嶺區(qū)、廣西來賓市金秀瑤族自治縣、內(nèi)蒙古呼倫貝爾市海拉爾區(qū)
綏化市海倫市、綿陽市涪城區(qū)、南陽市新野縣、孝感市孝南區(qū)、蚌埠市龍子湖區(qū)、云浮市新興縣、廣西柳州市城中區(qū)、儋州市中和鎮(zhèn)、廣西百色市樂業(yè)縣、鹽城市建湖縣
鐵嶺市清河區(qū)、常德市武陵區(qū)、南充市營山縣、黃山市祁門縣、內(nèi)蒙古包頭市九原區(qū)、韶關(guān)市樂昌市、撫順市望花區(qū)、昭通市鎮(zhèn)雄縣、鎮(zhèn)江市揚(yáng)中市
徐州市銅山區(qū)、六盤水市水城區(qū)、重慶市秀山縣、七臺河市茄子河區(qū)、忻州市代縣
河源市源城區(qū)、福州市連江縣、安陽市北關(guān)區(qū)、煙臺市蓬萊區(qū)、宣城市宣州區(qū)、贛州市大余縣、萬寧市后安鎮(zhèn)、廣州市海珠區(qū)、景德鎮(zhèn)市樂平市
樂東黎族自治縣利國鎮(zhèn)、南通市崇川區(qū)、滁州市明光市、常州市鐘樓區(qū)、菏澤市定陶區(qū)、定西市臨洮縣、遼陽市文圣區(qū)、廣西柳州市三江侗族自治縣、雅安市滎經(jīng)縣
重慶市銅梁區(qū)、廣元市昭化區(qū)、銅仁市碧江區(qū)、邵陽市隆回縣、江門市開平市、達(dá)州市萬源市、丹東市東港市、瓊海市會山鎮(zhèn)、杭州市上城區(qū)、瀘州市合江縣
成都市金堂縣、臨汾市襄汾縣、內(nèi)蒙古烏蘭察布市豐鎮(zhèn)市、雙鴨山市饒河縣、中山市五桂山街道、綏化市海倫市
錦州市古塔區(qū)、天水市張家川回族自治縣、平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)、潮州市湘橋區(qū)、麗江市華坪縣
淮南市謝家集區(qū)、北京市昌平區(qū)、忻州市五臺縣、黃石市大冶市、甘孜瀘定縣
西安市灞橋區(qū)、長春市寬城區(qū)、上海市虹口區(qū)、清遠(yuǎn)市英德市、安慶市太湖縣、撫順市清原滿族自治縣
晉中市左權(quán)縣、廣西玉林市容縣、自貢市自流井區(qū)、駐馬店市泌陽縣、朔州市朔城區(qū)、慶陽市環(huán)縣、屯昌縣楓木鎮(zhèn)、長春市寬城區(qū)、東方市四更鎮(zhèn)、菏澤市牡丹區(qū)
鎮(zhèn)江市句容市、文昌市錦山鎮(zhèn)、遵義市湄潭縣、朝陽市凌源市、銅仁市思南縣、黔東南麻江縣、海東市互助土族自治縣、懷化市芷江侗族自治縣
甘孜得榮縣、宜昌市猇亭區(qū)、徐州市賈汪區(qū)、東莞市中堂鎮(zhèn)、牡丹江市東安區(qū)
成都市錦江區(qū)、安陽市滑縣、渭南市潼關(guān)縣、七臺河市勃利縣、黔西南興義市、安陽市內(nèi)黃縣、楚雄元謀縣、廣安市華鎣市
延安市吳起縣、運(yùn)城市稷山縣、廣州市白云區(qū)、湖州市德清縣、濰坊市寒亭區(qū)
中山市橫欄鎮(zhèn)、儋州市中和鎮(zhèn)、無錫市新吳區(qū)、黔東南丹寨縣、營口市大石橋市、朔州市山陰縣、周口市鹿邑縣、廣西河池市天峨縣、揚(yáng)州市儀征市、呂梁市中陽縣
深圳市龍華區(qū)、昆明市東川區(qū)、呂梁市孝義市、淮南市壽縣、上饒市余干縣、酒泉市玉門市、黔東南天柱縣
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CF40研究院：推出萬億級消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對美國關(guān)稅方案|界面新聞
記者 王珍
4月21日，在中國金融40人論壇（CF40）舉辦的活動上，與會專家認(rèn)為，面對美國極端關(guān)稅帶來的外部沖擊，推出萬億級消費(fèi)刺激政策是當(dāng)前最合理且可行的應(yīng)對方案。長期看，還要通過完善社會保障體系、提高服務(wù)業(yè)占比等措施釋放內(nèi)需潛力，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
中國金融四十人研究院執(zhí)行院長郭凱表示，擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)是當(dāng)前最優(yōu)政策選擇，既能在內(nèi)需層面穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，又能在外交層面減少貿(mào)易摩擦的連鎖反應(yīng)。相比之下，匯率調(diào)整和投資擴(kuò)張的空間有限，且可能帶來額外風(fēng)險。
他說，根據(jù)其測算，整個關(guān)稅對我國出口的影響大約是1.2萬億元，考慮到乘數(shù)效應(yīng)對GDP的影響是2萬億元，這個沖擊很顯著，但也不是不能應(yīng)對?！叭绻?萬億的沖擊，針對消費(fèi)的新增政策得是1萬億以上的量級。”
郭凱強(qiáng)調(diào)，這樣做不僅有利于提振內(nèi)需，也有利于對外談判?！澳憧梢哉f，我們很努力支持國內(nèi)需求、國內(nèi)消費(fèi)，我們沒有任何意圖把貿(mào)易摩擦產(chǎn)生的成本向別的國家轉(zhuǎn)移，同時輔以開放政策，對方在這個過程中可以受益……在這個意義上說，擴(kuò)國內(nèi)消費(fèi)既是內(nèi)政也是外交，使得我們能夠團(tuán)結(jié)更多的朋友，來把貿(mào)易摩擦應(yīng)對好?！?/p>
CF40資深研究員、中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副所長張斌和北京大學(xué)國家發(fā)展研究院院長黃益平也表示，擴(kuò)大內(nèi)需是根本出路。
“關(guān)稅的沖擊本質(zhì)上是需求沖擊，外需下降之后，它會讓需求壓力更大?！睆埍笳f，當(dāng)前我國的通脹水平很低，無論是更進(jìn)一步的擴(kuò)張性貨幣政策還是財政政策，都有很大的政策空間，要用好用足這些政策空間。
黃益平表示，短期應(yīng)通過宏觀政策精準(zhǔn)托底，比如，美國關(guān)稅政策將重點(diǎn)影響我國長三角、珠三角的出口企業(yè)，可能導(dǎo)致部分企業(yè)經(jīng)營中斷甚至倒閉，對此需出臺針對性救助措施，如對受沖擊企業(yè)和工人提供直接支持，幫助其轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場或渡過難關(guān)。長期則必須轉(zhuǎn)向內(nèi)需驅(qū)動增長的模式，重點(diǎn)是解決社會保障短板以釋放消費(fèi)潛力。
他以最近做的一個線上消費(fèi)品牌調(diào)查為例指出，雖然一線城市的購買力最強(qiáng)，但消費(fèi)質(zhì)量最高的恰恰不是一線城市、特大城市，反而是有活力的二三線城市。
“后來我們做了一些探討，其中一個指標(biāo)比較有影響力，如果這個城市移民比例比較高，占總的勞動人口比例比較高，對增加總購買力有正向作用，對品牌質(zhì)量有負(fù)向作用。很多農(nóng)民工進(jìn)了城，幫助我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展，（他們對）提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力發(fā)揮了巨大作用，但是他們沒有對提升消費(fèi)品牌質(zhì)量水平發(fā)揮很大的作用?！秉S益平說。
他建議通過完善社會保障體系（尤其是針對農(nóng)民工群體），提升其消費(fèi)信心和能力，以快速釋放內(nèi)需潛力?！罢咧匦膽?yīng)向為經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)但未充分享受社會保障的群體傾斜，通過完善其社會保障體系，激活內(nèi)需增長動能。”黃益平強(qiáng)調(diào)。
張斌指出，與類似發(fā)展階段的經(jīng)濟(jì)體相比，中國居民消費(fèi)率低約14個百分點(diǎn)，主要差距來自消費(fèi)傾向和初次分配收入占比。對我國消費(fèi)傾向偏低可能的解釋包括高房價、低生育率、農(nóng)民工安家困難和收入分配差距大等。（編者注：消費(fèi)率是居民個人消費(fèi)和社會消費(fèi)的總額占當(dāng)年GDP的比率）
在這些認(rèn)知的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，以及對推進(jìn)改革政策的局部優(yōu)先、增量優(yōu)先和政策效力優(yōu)先三個原則，張斌對擴(kuò)大消費(fèi)的政策進(jìn)行了排序：
第一，最優(yōu)先也是最見成效的是逆周期政策。擴(kuò)大消費(fèi)應(yīng)優(yōu)先通過逆周期政策提高GDP增速，帶動收入和消費(fèi)同步回升，降低政策利率和擴(kuò)大公共投資是逆周期政策的重點(diǎn)內(nèi)容。
第二，短期內(nèi)政策阻力相對較小、應(yīng)該盡快推出的政策：鼓勵生育、都市圈建設(shè)和農(nóng)民工安家相關(guān)的政策。
第三，需要長期堅持、久久為功的政策：提高服務(wù)業(yè)占比的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高社會福利和社會保障支出，以及增加對居民的投資分紅的政策。
第四，需要伺機(jī)而動的政策：通過二次分配降低收入不平等的政策。
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